建设“一谷一城”重在发展产业。如何吸引更多的企业家来临江投资兴业，推动更多大项目好项目落地，为群众办事创业添便利？临江市给出的答案是，深入推进“放管服”改革，持续优化政府服务和营商环境，让企业和群众“最多跑一次”，为“一谷一城”建设不断注入新活力。

数据显示：2020年上半年，临江市新增市场主体635户，其中个体工商户507，企业115，农民专业合作社13，新增投资建设类项目75个，投资总金额63.73亿元。大幅增长的数字透视出我市“放管服”和“最多跑一次”改革取得的扎实成效。

简化审批流程，把效率留给政务

走进市政务服务中心，宽敞明亮的办事大厅内秩序井然，办事大厅内设立前台受理区、后台审批区、统一出证区、自助服务区，安装了排队叫号机、服务评价器、自助查询机等系统设备，设置了咨询服务专区和休息等候区，整个大厅免费wifi全覆盖，各个窗口工作人员正耐心办理业务，办事群众坐在不远处的椅子上等候。

“不管是民生事务、建设领域、还是法律服务都能在这里办理，真的很方便。”刚办完营业执照的市民对市政务服务中心提供的“一站式”审批服务称赞不已。

临江市根据“三集中、六到位”改革要求，强力推进审批事项向一个科室集中、审批科室向大厅集中、审批和公共服务事项办理向网上集中；审批事项进厅到位、机构整合到位、人员配备到位、授权到位、监管到位、网上办理到位 “目前动态梳理全市政务服务事项清单1132项，进驻政务服务中心办理事项890项，其中649项满足“最多跑一次”，占总事项的73%。”市政务服务中心负责人介绍说，审批科室、审批事项向市政务服务中心集中后，切实做到了“一站式”服务，有效解决了企业和群众办事“多头跑”“往返跑”问题，提高了办事效率。

与此同时，临江市还大刀阔斧推行了“五十四证合一”“证照分离”、工程建设项目审批制度改革、“容缺受理、告知承诺”“一窗受理、集成服务”“一门、一网、一次”等多项改革。各项改革推行后，全市办理行政审批事项的法定时限相应缩短：企业登记设立2个工作日内即可办结；政府性投资工程建设项目的审批时限压缩至77个工作日内，社会投资一般项目的审批时限压缩至64个工作日内。实现了部分事项实现即来即办、立等可取，大幅压缩了企业投资项目落地时间，赢得了企业和群众的广泛好评。

让数据多跑路，把方便送给群众

“现在办事太方便了，本来以为要跑好几次，没想到跑了一次就办好了。”近日，市民小李来到市政务服务中心成功领取营业执照后感慨道，“听工作人员介绍，现在这里还开通了邮政快递服务，我们拿证还可以选择免费邮寄到家，真是太省事了。”在与小李的交谈中，记者了解到，他之所以能“只跑一次”就将营业执照办理下来，多亏了“吉事办”这一平台。

原来，以往办事群众在办理营业执照时，往往需要往返审批窗口咨询、递交申请、等候审核，办事流程繁琐。自“吉事办”运行后，办事群众只需要提前登录“网上办事大厅”，办理营业执照的申请表单、申请材料、办事流程、办理时限等信息便能了然于胸。待申请材料准备齐全后，即可进行在线申报，等待工作人员审核通过。审核通过后工作人员会当即通知申请人到窗口领取办结文书，省时又省力。

此外，为了满足移动端客户需求，市政数局还推出了行政审批“扫码办事”服务，采取“一事一码”形式，将行政审批事项对应编制成二维码，办事企业和群众只需扫描二维码，即可了解审批事项的所有信息，实现服务事项“指尖办、掌上办”。

转变服务方式，把服务融入工作

过去，在工程建设项目审批领域，不少企业在初次办理行政审批事项时会面临这样的难题：不熟悉办理流程，不知道准备什么资料，不知道跑哪个部门。

为了解决这一难题，临江市设置了企业投资建设绿色通道，设置首席代办员和服务团队，全面实行“领办、代办、上门办”服务机制，为企业提供全方位全过程服务。

通过该项服务，把原来企业需办理的所有行政审批服务事项交给代办专员，变“企业跑”为“代办专员跑”，最大限度为企业节省时间，让企业多花时间跑市场，少费功夫跑审批，最终达到优化营商环境，激发市场活力的目的。

这一服务效果如何？临江市铭裕养殖场负责人范玉龙、张萍萍夫妇有感触。记者了解到，在代办专员的帮助下，该公司从办理营业执照、完成发改项目备案、环评、签订设施农用地三方协议、取得《动物防疫条件合格证》等审批手续，直至一期工程落地，整个审批过程仅耗时25天，真正实现了“早审批、早建设、早投产、早见效”。范玉龙夫妇对该项服务也给出了高度的评价：“整个过程省事、省心、省力，代办员让我们体验了全程‘零距离’贴心服务，让我们企业更安心，也更有发展的信心。”

政务服务改进一小步，便民惠民迈出一大步。临江市“领办、代办”的大力推行，有效帮助企业解决了困难和问题，进一步激发了经济发展活力，为“一谷一城”建设集聚了产业发展动能。