▲ 坚持参业发展与生态保护并重，用好采伐迹地、林下宜参地和耕地，高标准建设人参种植基地17.6万亩；定向安排建设用地171亩，满足人参二三产业发展需要

人参，有“百草之王”之美誉，位居“东北三宝”之首。然而在国际人参市场竞争中却处于下风，同样的人参，邻国某品牌售价是我们的10倍。作为中国人参之乡、全国边条参惟一产区、世界优质人参产区，集安有近500年人工栽培人参历史，全市财政收入的31.9%和农民人均可支配收入的60%直接或间接来源于人参产业。

创建一个以人参产业为主导的国家级现代农业产业园，是推进集安乃至我省现代农业发展的重要举措，必将对世界人参产业发展产生较为深远的影响。

吉林省集安市现代农业产业园迎接国家相关部门验收

加强组织领导，常抓不懈促发展

集安市成立人参现代农业产业园后，成立了以市委书记、市长任组长的领导小组，统筹协调相关重大建设举措，及时解决重大问题。形成了“领导小组+管委会+独立国资开发公司+产业协会”四位一体的组织领导与运行管理工作架构。特别是为强化“一心”（人参交易中心）建设，把开发区管委会整体搬迁到清河镇，全力推进清河人参小镇和人参交易中心建设。

林下参

聘请高水平咨询团队，高标准编制人参产业园发展规划，确定“一核一心七基地”产业布局，在太王镇建设人参精深加工核心区，在清河镇建设人参交易中心，在7个镇建设标准化种植基地，科学布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，举全市之力发展人参特产业，着力建设规模化人参种植大基地，培育人参加工大集群和大品牌。

长期以来，国家和省、市各级政府对“百草之王”人参都给予了大力支持。产业园创建以来，市委、市政府专门研究出台了《关于加快推进集安人参现代农业产业园建设若干政策》，在用地、财政、金融、科技、人才等9方面给予密集、高含金量的政策支持，推动产业园不断发展壮大。

第三届中国·集安清河野山参节

强化创新引领，培育发展新动能

以企业为主体，积极推进农科教、产学研大联合大协作。康美新开河公司与中国农科院特产研究所、吉林农业大学合作共建国家人参加工技术研发专业研究中心。百济堂参业与中国农科院张亚玉研究团队建立长期合作。益盛、康美、大地参业等公司与吉大、吉林农大、长春中医药大学、北华大学等科研教育单位广泛合作。人参国家检验检测中心项目有序推进。

强化高端智力支持，邀请中国农科院特产所、吉林农大、长春中医药大学等人参领域专家，成立了人参产业专家顾问委员会。强化专业技术培训，先后开展人参种植技术培训4次，培训1000余人。同时，把人参发展所需人才列入全市急需紧缺人才招聘计划，目前已引进西北农林科技大学等4名优秀本、硕毕业生。评选支持2个人参重大科技项目研发人才团队；引导创业人才创办人参企业、合作社、家庭农场176户。

集安市人民政府与澳洋集团有限公司签约

持续加大科研投入。2018年，益盛、康美、百济堂等企业承担国省市级科技项目9项，投入研发资金7713万元（其中财政资金2030万元，企业投入5683万元），同比增长429%。

开创的非林地人参栽培技术，破解了伐林栽参与长白山林地保护的矛盾；制定修编8项人参国标、行标，取得41项专利，选育4个人参新品种，开发人参医药、保健品、食品、化妆品4大系列600余个深加工产品，实现了人参根、茎、叶、花、果全株开发利用。人参领域专利数量和新品种数量全国第一，农业科技贡献率达到70%，引领全国人参产业发展。

人参系列产品

延伸产业链条，融合发展增效益

建成国内惟一的野山参博物馆。认定2项非物质文化遗产，许东瑾被认定为国家非物质文化遗产人参炮制技艺代表性传承人。制作了《国参传奇》《参娃与天池怪兽》等动漫产品，举办了“清河野山参节”“长白山人参美食大赛”等节事活动，开辟了“人参之路”旅游线路，开通人参主题北京至集安旅游专列。

通过建设标准化人参种植基地，引进和培育新型经营主体，建立完善加工产业集群，引进中国500强企业——江苏澳洋集团。将人参特产品营销与旅游业深度融合，仅2017年国庆黄金周人参销售额就突破1亿元。打造“长白山人参”公用品牌和“新开河”“益盛汉参”等一批知名品牌，实现产加销深度融合、价值链快速升级。

推进产城融合发展。将人参产业发展与特色城镇建设有机结合，以清河人参小镇列入国家第二批特色小镇创建名单为契机，从规划到建设均突出人参主题，通过产业园项目资金拉动，引进江苏澳洋、长春中庆等战略投资者，全力打造清河人参小镇。

中国·清河澳洋野山参国际交易中心奠基

创新联结模式，带农致富奔小康

集安市委、市政府始终坚持姓农、务农、为农、兴农，把农民增收放在首要位置。产业园内企业、合作社、农户等经营主体之间建立了订单合同、流转聘用、土地入股、资金入股、转移就业等机制，形成了“保底+分红”、入股分红、租金和劳务收益等多样化的农民增收模式。2017年，产业园内农民人均可支配收入达1.89万元，高于全市平均水平46%。

目前，吉林省集安市国家现代农业产业园已发展成为全国人参种植基地最大、全国人参精深加工能力最强、精深加工程度最高、林下山参交易规模最大、人参创新成果最丰富的产业园区，与中国人参产业发展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军和中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化、国际化先导区的战略目标愈加接近。