2017年省政府出台了《关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》，农行作为服务“三农”的国家队、主力军，积极主动加强与政府、农担公司合作，创新温室大棚抵押贷款、金穗增信棚膜产业农户贷款、“农担通”棚膜产业贷款等信贷产品和信贷政策，为棚膜经济发展注入资金支持，落实吉林省棚膜经济发展政策要求，目前已累计发放“大棚贷”812万元。

一、积极创新，设计信贷产品

省行针对不同运作模式和合作对象创新了三款“大棚贷”产品，三款产品既有相同点，又有不同点。一是“增信大棚贷”，由省农行与政府直接合作，是以政府风险补偿基金担保的贷款。基金放大倍数可达15倍，农行承担风险敞口可至25%，贷户不需缴纳担保费，政府风险补偿基金起点仅为100万元。二是“大棚抵押贷款”，借款人将温室大棚所有权及附属物作为抵押担保,向农行申请办理的贷款业务。由我行自行操作，手续简便。温室大棚直接抵押，贷户融资成本较低。三是“农担通大棚贷”，是由吉林省农业信贷担保有限公司提供部分保证担保，省农担、棚膜产业风险补偿基金、农业银行按比例分担风险的贷款。三款大棚“大棚贷”产品具备服务对象广，贷款额度高，期限设置灵活等特点，得到了棚膜经营主体的一致好评。

二、试点先行，建立典型模式

省农行首先选择松原分行和农安支行作为支持棚膜经济发展的试点行，先行先试、积累经验。两行积极响应地方政府号召，结合本地实际，通过全方位营销、创新产品等方式全力支持本地棚膜经济发展，受到地方党政部门和棚膜经营主体的欢迎和肯定，形成典型模式在全行推广。

三、注重协调，密切银政合作

各支行积极与县农经局、农业担保公司对接，共同确定棚膜示范户、示范社标准，建立支持类客户名单，共同研究推广工作。同时，要求各分支行与农业部门、省农担各级机构建立协调机制，定期召开联席会议，就业务开展、经营成果和防范风险等进行交流和沟通，共同解决业务推进中遇到的问题。

四、优化流程，开展全面营销

各行成立专业的营销、审查队伍，简化审批流程，提高办贷效率。对实行名单制准入的合作社、企业，采取客户评级、客户分类、授信一并审批。开通绿色通道，降低准入门槛。将列入吉林省棚膜经济“两区一带”发展布局的环中心城市产业集中区、重点大县规模化优势产区、交通干线棚膜产业带作为营销重点区域，加大宣传力度。