为全面加强城乡基层治理体系和治理能力建设,靖宇县认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求,坚持科学谋划、精心组织,多措并举、精准发力,确保各项工作任务取得实效。 全面深化乡镇管理体制改革。制定“6+X”模式,科学设置了乡镇党政机关内设机构;调整事业单位管理体制,除上级明确要求实行派驻体制的机构外,将事业站所实行属地管理,机构、职能、经费和人员编制全部下放到乡镇,共设置了8个乡镇综合服务中心,完成乡镇站所转隶人员382人;完善党群服务平台建设,全县各乡镇、村(社区)党组织全部成立了党群服务中心,作为党群联系主阵地和党建工作的重要平台,形成党群服务全覆盖;创建社会治安综合治理平台,各乡镇成立社会治安综合治理中心,实现了“四室一窗口”模式的全覆盖,推动“一站式”服务;梳理编制乡镇综合行政执法目录清单共17项,研究制定了《靖宇县乡镇综合行政执法目录清单(征求意见稿)》,逐步实现基层“一支队伍管执法”;梳理政务服务事项1358项,全部录入吉林省政务服务事项管理系统,梳理乡镇、村(社区)政务服务事项139项,已通过县司法局合法性审查;严格落实执法力量下沉基层的政策措施,市监局在各乡镇设立了基层市场监督管理所,开展辖区内市场监督管理;公安局大力推动警力下沉,城区派出所达到警力20人以上,农村派出所5人以上;加大招录民警力度,充实到基层派出所,工作三年以上,再予以交流;全力改善派出所办公条件,增添办公设备,配置警用车辆,充分保障办公经费及后勤设施,做到了物力财力下倾。 全面加强网格化治理和服务。综合考虑人口分布、产业布局、管理能力等因素科学划分了社区网格86个、配备网格长47人,行政村网格186个、配备网格长186人,初步形成了基层社会治理“一张网”;推行“党建+网格”模式,组建社区网格党支部76个,行政村网格党支部、党小组186个,其中网格党支部58个,党小组128个;建立健全“五长”台账,选优配强街长3名、路(巷)长7名、网格长47名、楼栋长707名、单元长2847名;坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动“百姓说事点”、人民调解等矛盾调处力量进入网格,我县共有“百姓说事点”232个,村(社区)人民调解委员会118个,配备人民调解员371人,截至目前:共调解成功人民群众矛盾纠纷事件436件,受益1346人次;全力推行落实一村(社区)一警(辅警)工作,完成配备一村(社区)一辅警111人,一网格一辅警33人。 全面推进小区物业建设。联合环卫处等相关部门组织成立了靖宇县惠宇国有物业管理有限公司,接管老旧小区及弃管小区物业管理服务工作,打造我县首个“红心物业”公司,目前该公司已工商注册,办公地点已选定。积极开展老旧小区改造专项行动,力争年底前完成48个老旧小区升级改造,通过老旧小区改造政策、第三方投资和地方投资等方式,积极把弃管小区和改造后的小区纳入国有物业公司服务范围,针对个别有困难的小区,采用居民自治、社会服务企业帮扶、机关单位包保等多种方式逐个进行突破;同时,城管大队组织专班对小区违搭违建进行了有效拆除,累计出动执法车辆42辆次,执法人员126人次,拆除21个老旧小区48处违章建筑;根据《吉林省物业管理条例》相关要求,建立了乡镇社区与主管部门沟通反馈机制;积极组织社区工作人员及物业企业人员参加《吉林省物业管理条例》集中学习宣贯活动,举办培训班1期,培训40余人次。 全面提升民生服务水平。全县需设置84个“社工岗”,目前已配备60人,均由社区“两委”成员和专职党务工作者兼任,力争在明年年底前完成24名“社工岗”招聘工作,现已完成55名社区“两委”成员转入“社工岗”人员的薪酬套改及核定工作,逐人建立工资套改表及人事档案,签订了服务协议,将新的薪酬标准执行到位;加快推进网格党群服务站建设,年底前计划打造7个网格党群服务站,目前站点已确定,正在研究建设方案等有关事宜;制定了《靖宇县村级综合服务设施建设提升工作方案》,年底前计划推进23个村建设提升,力争用5年时间,实现全县所有行政村村级综合服务设施建设100%达标;制定了《靖宇县乡镇社会工作服务站设立工作方案》,今年拟定花园口镇为试点乡镇,配备人员2名,投入资金9.3万元,力争到2023年实现全覆盖。 |