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水是生命之源、生产之要、生态之基。农村饮水安全,不仅是关乎群众切身利益的民生大事,更是乡村振兴战略实施的重要基础。 今年以来,抚松县始终坚持以人民为中心的发展思想,锚定农村饮水高质量发展目标,聚焦工程建设、管护提升、机制完善等关键环节精准发力,持续补齐农村供水短板,让清澈、安全的自来水流进千家万户,为全县乡村振兴注入坚实的水利动能。
夯实工程根基 织密农村供水保障网 抚松县幅员辽阔,农村地区地形、气候条件复杂,供水工程建设和管护难度较大。为切实提升农村供水保障能力,2025年,抚松县水利局精准谋划、高效推进两项重点供水工程建设,以项目建设破解供水难题。 抚松县2025年农村供水维修养护工程覆盖露水镇、仙人桥镇等11个乡镇的33个项目区,于8月1日正式开工。工程聚焦老旧管网维修、供水设施养护等核心内容,着力解决部分区域供水管道跑冒滴漏、设施老化等问题,进一步提升供水稳定性。同时,抚松县2025年农村供水应急处理工程已顺利收官。这项覆盖东岗镇、兴参镇、兴隆乡3个乡镇3个项目区的工程,总投资57.73万元,受益人口1439人,6月开工后迅速完成建设任务,有效补齐了重点区域应急供水短板,为应对汛期、枯水期等特殊时段供水需求提供了坚实保障。 截至目前,抚松县现有农村供水工程总计156处,其中集中供水154处,分散式供水2处。千人以上规模化供水工程覆盖人口占比达75.8%,远超全省65%的年度指标要求;24小时供水比例达到98.7%,仅北岗镇、万良镇镇区供水工程尚未实现24小时供水,县水利局已制定专项推进计划,逐步推动全域24小时供水全覆盖,让农村群众享受到与城市同质的供水服务。
深化机制改革 提升供水管护精细化水平 工程建得好,更要管得好。为此,抚松县以县级统管为核心,以企业化运营为抓手,不断完善农村供水管护体系。 早在2021年,抚松县便出台《抚松县农村饮用水县级统管实施方案(试行)》,结合2018年发布的《抚松县农村供水工程运行管护管理办法》,构建起权责清晰、运行高效的县级统管长效机制。县农村饮水工程建设和科技服务中心统筹全县农村供水工程的监督、协调工作,委托抚松广源水务有限公司作为运营主体,全面承接农村供水工程运营责任。截至目前,广源水务有限公司已完成兴参镇、新屯子镇、北岗镇等9个乡镇的统管工作,正稳步推进仙人桥镇、露水河镇接管手续。 在计量收费环节,全力推进计量设施安装和收费规范化工作。全县154处农村集中供水工程中,已有89处实现计量收费,2025年针对未实现计量收费的19处工程启动计量总表安装施工,预计年末可顺利达成年度目标,通过计量收费促进节约用水,降低供水成本。水质保障方面,严格落实水质检测制度,县疾控中心每年对农村集中供水工程开展一次水质检测,供水水质达标率持续保持在全省平均水平以上;同时,逐步为集中供水工程配备消毒设施,从源头到龙头筑牢水质安全防线。 为进一步规范管理,抚松县还扎实推进集中整治工作。2025年以来,采取“四不两直”方式开展3次全覆盖排查,累计发现水源地管理、水费收缴、内业资料、供水服务、设备维护等各类问题197个,所有问题均已整改完成;针对整改不彻底的8个问题,通过挂牌督办、跟踪复核等方式推动整改到位。此外,抚松县制定《农村供水工程水源地建设管理工作机制》等文件,完善水源地管理制度体系;创新分层培训模式,今年已开展2次专项培训,覆盖乡镇管理人员、管水员等从业人员,精准提升业务能力与责任意识,为工程规范运行夯实人才基础。
直面短板不足 靶向施策谋划长远发展 尽管抚松县农村饮水工作取得显著成效,但仍面临一些亟待解决的问题。部分农村供水工程建设时间跨度大,受地形、地质、气候等自然因素影响,水源、水量、水质易出现波动,工程保障水平和运行管护程度有待提升;各级管护主体责任履职意识参差不齐,从业人员服务能力和主动服务意识不足,导致日常运维响应不够及时;同时,农村供水管网改造资金缺口较大,中央及省级补助资金体量有限,县级财政压力较大,管网跑冒滴漏问题尚未彻底解决,既影响24小时供水稳定性,也造成水资源浪费。 针对这些问题,抚松县锚定“农村供水城市化、农民用水市民化”目标,科学谋划下一步工作。一是聚焦项目建设与资金保障,结合“十五五”规划,积极谋划农村供水管网改造、小型引调水、城乡一体化等项目,密切跟踪国债资金、中央水利发展资金等政策导向,探索引进社会资本参与建设,破解资金瓶颈;二是深化运营管护机制改革,完善“从源头到龙头”的管护体系,打通城乡供水管理壁垒,推动城市与农村供水标准统一、投入均衡、一体管理,力争2025年实现农村供水工程企业化运营全覆盖;三是强化宣传培训与监管考核,持续开展从业人员专业培训,提升运行管理水平,同时常态化开展“四不两直”排查,聚焦水源地管护、设施维护等关键环节,压实属地部门和运营企业责任,确保问题整改落地见效。 作为运营主体,抚松广源水务有限公司也同步发力,为农村饮水工程长效运行提供支撑。2025年,公司通过公开招标选定专业服务商,将乡镇维修养护及黑松谷水厂运营服务交由中标单位承担,较往年节省25%的维修成本;修订移交协议明确各方职责,加强水源地保护,规范水费收缴标准。 民之所望,政之所向。抚松县将始终把农村饮水安全作为民生工作的重中之重,以“时时放心不下”的责任感,持续补短板、强弱项、提效能,不断完善农村供水工程体系和管护机制,让每一名农村群众都能喝上放心水、安全水,以扎实的水利工作成效,为抚松县乡村振兴和高质量发展提供坚实的供水保障。 |
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