在实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程中，梅河口市结合区域实际，着力构建“政策支持体系、目标责任体系、问题共治体系、技术服务体系、大项目支撑体系”，全力推动肉牛产业高质量发展，取得显著实效。

构建“政策支持体系”。梅河口市把实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程与落实“农业产业突破年”工作紧密结合，制定出台了《农业产业项目扶持政策的实施意见》，通过政府贴息和保费补贴，给养殖户办理3年无息贷款，总额不超过5万元，保费全部由市财政承担。对养殖肉牛20头以下、扩大再生产贷款100万元以内的养殖户，提供信贷担保贷款贴息支持。截至目前，已累计发放涉牛贷款5500余万元。

构建“目标责任体系”。指导各乡镇成立国有牧场，明确养殖下限，实行动态考核。以集体引领的方式，带动肉牛养殖产业规模化发展。截至目前，各乡镇集体新发展肉牛近千头，全市新增肉牛超1万头，较去年同期增长近40%，年可多消耗秸秆3.65万吨。

构建“问题共治体系”。针对牛场建设指标不足问题，成立跨部门联合工作专班，对全市农村闲置校舍、厂房、养殖场所等开展“三资”清理，通过盘活闲置资产，新建、改建规模牛舍400余个，总面积超29万平方米。

构建“技术服务体系”。涉农部门组建肉牛养殖专家团队，配备副高级职称以上专家47名，配备产业技术指导员411名，实现“村村有专家，户户懂技术”，为肉牛产业发展提供强有力技术支撑。

构建“大项目支撑体系”。通过招商引资，与皓月集团合作建设肉牛产业融合示范园，投资超30亿元、占地2950亩。项目竣工后，年可屠宰肉牛10万头、加工预制菜20万吨、生产反刍饲料30万吨。目前，项目进展顺利，预计10月份可完成肉牛食品加工区主体建设。