本报讯 王伟报道 为推动党建引领城乡基层治理工作，健全落实党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，强化党建引领城乡基层治理“神经末梢”和联系服务群众“最后一公里”，公主岭市在全市各乡镇(涉农街道)全面推行网格长、组长、单元长“三长制”。

建立“三级网”架构，完善组织体系。坚持以党的建设引领、贯穿、保障基层治理，自上而下、逐级建立落实网格长（村“两委”）、组长（屯长）、单元长（村民代表、党员）“三级网”，构建乡镇（村）党组织领导下的村—小组（屯）—单元分级负责的组织架构，形成上下贯通、多方联动的组织体系，推动组织资源力量向农村最基层下沉。

选优配强“三长”队伍，明确基层治理职责任务。网格长要当好党建指导员、政策解读员、民情体察员、纠纷调解员、安全预警员、人居环境监督员、领办代办服务员、乡风文明督导员“八员”；组（屯）长要做到任务范围清、民情民意清、邻里关系清、村屯环境清、应急联系清、重点群体清“六清”；单元长要做到家庭状况明、人员类别明、特需居民明、困难群众明、房屋安全明、隐患矛盾明“六明”。

健全制度机制，提升治理效能。建立分片包保制度。坚持乡镇（涉农街道）领导包村、村“两委”成员包组（屯），做到包保全覆盖。网格长下沉村屯开展工作，组织组长（屯长）、单元长开展村民自治。

建立协商议事制度。要根据工作需要，召集或组织有关部门和村民代表进行协商议事，研究解决党建引领城乡基层治理矛盾问题。网格长要牵头组织组长（屯长）、单元长共同商议村内事务，梳理村民需求，化解村民矛盾，提出工作建议，开展自治共治，实现小事不出组（屯）、大事不出村屯。

建立信息反馈制度。依托数字乡村及互联网，以村和屯为单位建立分组、微信群，及时发现了解村屯工作的盲点、村民关注的热点、乡村治理的堵点、公共安全的漏点等，逐级上报村级党组织，遇有紧急突发事件时，及时向乡镇村屯报告。

建立挂牌公示制度。统一制作“三长”公示牌，公示管辖区域、职责任务和网格长、组长（屯长）、单元长联系方式等信息，在村部、村屯显要位置悬挂，便于村民知晓和监督工作。

加强组织领导，保持常态长效。强化政治激励。注重推荐优秀“三长”作为“两代表一委员”人选，在精神文明创建等活动中优先考虑优秀“三长”，进一步增强政治认同感、岗位吸引力。举行庄重“三长”上岗仪式，具备条件的可为“三长”制作红马甲等身份标识。

强化评价激励。建立健全考核评价激励机制。根据工作时长和服务实效等实行积分管理，通过积分兑换、优惠活动、商户打折、话费补贴等形式，保持单元长队伍稳定。强化精神激励，组织开展“三长”故事汇活动，各乡镇街道定期将“三长”工作中的经验做法，整理后上报市委组织部，择优利用报刊、电视、网络等各类媒体宣传推广，发挥示范引领作用，营造良好社会氛围。