作为全国农业大省与粮食主产区，吉林肩负着维护国家粮食安全、推动农业现代化、带动农企农户增收的多重使命。如今，在松嫩平原苏打盐碱地分布最广的白城镇赉地区，一片曾经的“不毛地”正悄然变身“金粮仓”。省农发集团扛起省属国企担当，创新践行“投融建运管”一体化模式，在盐碱地综合治理领域蹚出一条可复制、可持续的新路径，为吉林筑牢粮食安全根基注入强劲动能。

吉林盐碱地耕地后备资源总面积达626.42万亩，其中镇赉县81万亩具备耕地开发价值，占全省盐碱耕地总面积的13%，是破解耕地约束、支撑全国新增千亿斤粮食产能的关键资源。省委、省政府高度重视盐碱地治理，明确鼓励市场主体以一体化模式参与，为治理工作提供了清晰政策指引。

重任在肩，使命如磐。省农发集团立足自身优势资源与专业技术团队，经全面调研论证，率先探索“投融建运管”一体化治理路径，推动沉睡的后备土地资源转化为保障粮食安全、赋能乡村振兴的坚实动能，成为全省系统实践该模式的先行者。

“这种一体化模式，彻底打破了传统治理的短期化、碎片化桎梏。”集团相关负责人介绍，模式以土地长期流转权为抓手，结合区域自然禀赋科学统筹规划，既保障土地长期稳定耕种、不返碱不撂荒，又能通过长效运营回笼融资成本，实现资金自平衡与可持续发展的良性循环。

高效联动是模式落地的关键。技术层面，集团联动省农科院等科研机构，以大成集团工业废弃物为原料研发专用土壤改良剂，通过调节酸碱、改善结构、提升肥力实现降本增效；业务层面，整合旗下土地治理、有机肥生产、土地归集、农田基建等板块，形成“治种”一体产业闭环，大幅提升核心竞争力。

科技创新为治理工作按下“加速键”。集团大规模将EF母液这一工业副产物应用于盐碱地治理，凭借其天然酸性特性中和土壤碱性，实现“以废治碱、变废为宝”，显著降低治理成本；在传统试剂基础上优化升级，添加柠檬酸石膏、腐殖酸等成分，研发出集速调酸碱、持续控盐等功能于一体的复合改良剂，相关技术研究荣获我省首届国有企业创新创意大赛“星火”活动三等奖；更将复杂改良技术转化为标准化产品，可根据地块盐碱化程度精准配施，具备大规模推广条件。 产业布局让治理成果持续变现。集团以旗下土地公司在白城地区集中归集的耕地及长期流转的盐碱地为载体，统一品种选型与种植标准，重点培育优质水稻、耐盐碱杂粮等产业，为下游加工销售提供高标准原料；以洮北区镇南种羊场现代农业产业基地为依托，布局二产加工体系，实现从“原料供给”到“增值创利”的跨越，构建起“一产稳基、二产增效、三产赋能”的完整产业闭环。

协同共赢是模式的鲜明底色。项目建设初期，集团充分依托属地优势，化解推进阻力，强化与地方发展的利益联结；运管阶段，全面推行“实施主体+集体经济组织+农户”三方协作机制，通过就地就业等方式搭建利益共享平台，让村集体和农户稳定分享土地增值与产业发展红利。农民被深度吸纳到现代化农业产业链中，内生动力充分激发，形成了发展共同体。

“工程建设政企共建、产业运营村企共营”的创新模式，塑造了开放包容的发展生态，既保障了项目高效推进，又提升了社会参与度，充分释放区域共享价值。这种模式不仅适用于盐碱地治理，更为各类农业开发项目提供了可借鉴的合作范例。

当前，省农发集团以“投融建运管”模式为核心，高质量推进镇赉盐碱地国家试点建设，全力打造全国示范标杆。旗下土地公司主动扛起国企担当，通过模式创新、科技赋能、全产业链布局激活生态价值，让盐碱地成为吉林农业高质量发展的新增长极。

从盐碱荒地到沃土良田，省农发集团用实际行动诠释了国企的责任与担当。