莽莽嫩江，奔流不息，通过纵横交错的渠系，滋养着吉林省西部地区。国家大型灌区白沙滩灌区正位于此地。作为东北地区的关键水利命脉，白沙滩灌区经历了一场从“大水漫灌”到“精打细算”的深刻变革。昔日白花花的盐碱地，如今已化身“米粮川”，这背后，是一条以“节水优先”理念为核心，工程、管理、改革三轮驱动的可持续发展之路。

实施现代化改造

白沙滩灌区位于吉林省白城市镇赉县，面积约1200平方公里。面对灌溉需求增加与区域水资源短缺的双重压力，白沙滩灌区将目光投向节水工程的“硬支撑”。近年来，灌区整合资金6.59亿元，打造坚固、高效的输配水系统——304公里骨干渠系披上防渗“盔甲”，649座配套建筑物焕然一新。“十四五”期间，相关部门投资2.2亿元实施灌区现代化改造，显著提升了骨干工程的配套率和完好率。

一系列“强筋健骨”的举措，成效立竿见影。输水过程中渠系“跑冒滴漏”被有效遏制，输水速度与效率大幅度提升。灌区轮灌周期从过去的10天减至如今的6天。这意味着，水流能更快、更准地抵达田间地头，实现了按需、及时供水，彻底告别了以往“大水漫灌”的粗放模式。仅工程措施一项，就为灌区新增3900万立方米的节水能力。

算清复杂“水账”

节水既要靠工程，也要靠管理的“细功夫”。白沙滩灌区着力创新体制机制，算清复杂“水账”。

灌区供水公司与各管理单位签订协议，独立核算，按实际用水量收费，激发了各方节水主动性。测算下来，年节水量超过10%。数据共享平台如同“智慧大脑”，科学设定和调整用水计划，调度决策更加精准合理，实时发布闸门开度和流量信息，让管理人员和农户心中有“数”，从源头上避免了盲目供水产生的浪费。

节水成效还被量化为“硬指标”，直接纳入部门与员工的绩效考核。稽查大队活跃在渠系间，随时抽查用水情况。任何因管理疏漏导致的水量浪费，都将与考核分数、年终奖励、评优评先挂钩。这种“节水者受益、浪费者受罚”的鲜明导向，倒逼节水责任层层落实，形成了全员惜水、节水的内生动力。

激活经济杠杆

水价是调节用水行为的经济杠杆。2009年，白沙滩灌区率先探索水价改革，2014年作为国家农业水价综合改革试点，步伐更加坚定。

改革的核心是建立反映水资源稀缺价值和供水成本的合理水价形成机制。灌区内部清晰界定了农业水权，安装了134处远程自动量水设施，实现了“以量计征”的精准管理。经过两轮审慎调整，水价逐步调整到合理水平。

省市两级建立精准补贴和节水奖励制度，既补贴供水成本缺口，不增加农民负担，又对节水成效显著的用水户给予资金奖励或设备补贴。价格杠杆与奖励机制双向发力，让农民从“要我节水”转变为“我要节水”。

2011年至2024年，白沙滩灌区实灌面积从18.32万亩跃升至27.82万亩，而用水量仅从1.67亿立方米增至1.86亿立方米，亩均灌溉用水量从912立方米减至668立方米，降幅达27%。一增一降之间，勾勒出一条资源节约型的现代农业发展路径。