长春市双阳区云山街道紧扣“群众看党员，党员看组织，组织看齐党中央”导向，针对包保党员服务压力大、覆盖有盲区等问题，创新打造“党员牵头、群众参与”基层共治模式。通过吸纳1056名楼栋（单元）长加入，与923名包保党员形成合力，实现“四增强四减少”，累计解决群众急难愁盼852件，党组织凝聚力持续提升。

破局：扩充队伍，让服务覆盖“无死角”——实现“服务力量增强，包保压力减少”

      “过去社区包保党员要负责上百户，居民问题多了就忙不过来，响应难免不及时。”石桥社区党委书记吴飞龙道出此前工作痛点。为破解包保力量不足、服务半径过大的问题，云山街道精准施策，先深入居民楼栋开展调研，从现有楼栋（单元）长中筛选责任心强、熟悉邻里情况的人员；再通过政策培训、经验分享等方式提升其服务能力，最终组建起1056人的服务队伍，与包保党员结成“1+N”服务对子，为后续高效服务群众打下基础。

      这一举措让服务力量显著提升：党员平均负责户数减少30%，服务半径大幅缩短，成功将“一人扛”转为“众人帮”，推动服务从“部分触达”升级为“全域覆盖”，真正实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。

联动：党群合力，让问题解决“加速度”——实现“响应效率增强，等待时间减少”

      “党员懂政策、有方法，楼栋长熟情况、接地气，两者结合起来，解决问题的效率比以前高多了。”柏山社区客运家属楼飞线充电问题的解决，便是典型案例。楼栋长第一时间收集70户居民意见，精准锁定“担忧安全又有充电需求”的核心诉求；包保党员随即对接街道应急办，协调资源、制定方案，仅1周就完成12处充电桩安装，既消除安全隐患，又满足居民需求。

     如今，这类高效解民忧的场景在街道已屡见不鲜。依托“党员牵头统筹、楼栋长一线联络”的分工模式，群众反映的下水道堵塞、垃圾清运不及时、邻里矛盾等问题，解决周期平均缩短55%。此前需1-2天反馈的诉求，现在80%以上可在4小时内响应，民生服务“等时”缩短、“速度”提升。

实效：民心凝聚，让基层治理“有温度”——实现“治理效能增强、矛盾纠纷减少”与“群众认同增强、不满情绪减少”

       联动模式的深入推进，让云山街道基层治理效能与群众满意度同步提升。数据显示，2025年1—9月，街道信访量较去年同期减少82件（降幅40%），成功调解矛盾纠纷419件，852件群众急难愁盼问题全部办结，“矛盾少、效能高”的治理成效凸显。

       此外，街道依托该模式开展政策法规宣传142场次，提供致富信息735条，解决小区环境治理、安全隐患整治等民生痛点上千个。目前群众对基层治理满意度达98%，“诉求难解决”引发的不满情绪显著减少，党群干群关系更紧密，真正将“党员包户”的政治优势，转化为服务群众、凝聚民心的实效。

初审：郭小宇

复审：韩铁英

终审：曹梦南