（上接02版）强化村规民约激励约束功能，完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。持续整治高额彩礼、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等陋习。完善农村志愿服务体系。
（二十八）加强平安乡村建设。完善覆盖全体村民的网格化管理体系，配强网格长和网格员，及时排查发现苗头性倾向性问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制。建设专兼结合的高素质农村人民调解员队伍，培养“法律明白人”。加强综治中心标准化建设和实体化运行，推动矛盾纠纷“一站式”调处、群众诉求“一站式”解决。加强农村法治宣传教育，创建“民主法治示范村（社区）”，培育农村学法用法示范户。加大农村涉黑恶案件线索侦办力度，依法打击农村赌博、电信网络诈骗等违法活动。开展农村自建房、道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚。建设农村应急广播主动发布终端，加快建成省市县乡四级贯通的应急指挥调度系统。
六、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十九）健全党领导农村工作的体制机制。坚持农业农村优先发展，全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，运用“五化”闭环工作法推动落实。加强各级党委农村工作体系建设，强化统筹推进乡村振兴职责，加强重大问题研究和政策储备，及时开展重大任务督促落实。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，落实“四下基层”制度，深入调查研究，推动解决农民群众反映强烈的问题。统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和暗访督导调研，强化考评结果运用。加强“三农”干部使用选拔和锻炼培养。深化纠治乡村振兴中的形式主义、官僚主义等问题。讲好新时代吉林乡村振兴故事。
（三十）强化抓党建促乡村振兴。坚持大抓基层鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，实施抓党建促乡村振兴高质量发展“五项工程”。持续深化“五星级”乡村党组织创建，持续整顿软弱涣散村党组织，力争全省乡村党组织全部达到“三星级”以上。全面落实“四议两公开”制度，推行村级议事协商目录制度。严格实行上级部门涉基层事务准入机制，逐级建立职责清单和事务清单，持续清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。提高村“两委”班子领导乡村振兴能力，储备村党组织带头人后备力量，对乡村干部开展全员轮训。加强村“两委”干部监管，细化村级小微权力清单，建立村干部履职行为负面清单。加强驻村干部日常管理和督导考核。
（三十一）深化农村改革。扩大第二轮土地承包到期后再延长30年政策试点范围，探索形成可复制可推广的延包模式。持续推进农村“三变”改革，促进新型农村集体经济健康发展。健全农村集体资产监管体系，严控经营风险。对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下按照国家有关规定实行税收减免。平稳有序推行村党支部领办创办合作社，因地制宜发展产业项目，落实分类管理帮扶措施。抓好农村产权交易市场整省规范化试点建设，健全工作推进机制。深入总结农村宅基地制度改革试点成果经验。审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。统筹推进农垦、林业、供销、农业水价等领域改革任务。
（三十二）完善乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，压实地方政府投入责任。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。加大省级乡村振兴项目和资金的统筹整合力度，强化项目动态监测、实时绩效评价和结果运用，优先向产业发展好、项目实施好、完成效果好的县份投放项目。健全农村金融服务体系，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。围绕“千亿斤粮食”“千万头肉牛”等乡村振兴重点领域，加大信贷投放和担保支持，提高中长期贷款投放占比。拓宽涉农主体融资渠道，支持金融机构探索开展畜禽活体、农机具、大棚设施、畜禽圈舍等涉农资产抵押贷款。加大农村数字普惠金融建设力度，鼓励金融机构运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务，向农村地区延伸信贷、保险等金融信息服务。开展金融“一县一业”专项行动等政银合作，加快农业农村信用信息共享。
（三十三）壮大乡村人才队伍。坚持招才引智和本土培养相结合，着力打造沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。实施高素质农民、“耕耘者”振兴、乡村产业振兴带头人“头雁”等农民培育计划。组织开展乡村振兴人才专业职称评审。持续推进新农科建设，深化卓越农林人才培养模式改革，加快培养农林水利类紧缺专业人才。选树“助力乡村振兴优质学校”20个。健全城市专业技术人才服务乡村激励机制，加强待遇保障。深入落实科技特派员制度，扩大科技小院地域覆盖面和产业覆盖面，向“三区”选派科技特派员120名。持续开展科技助力乡村振兴专家服务行动。统筹实施“三支一扶”、一村一名大学生村医、特岗教师、订单定向医学生、订单农科生等培育培养计划。开展乡镇机关选调生、乡村振兴专干招录招聘，行政村乡村振兴专干实现全覆盖。实施乡村振兴巾帼行动。鼓励退役军人回乡创办领办新型农业经营主体，选拔优秀退役军人进入农村“两委”班子，培养选树“兵支书”典型。
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，锐意进取、乘势而上，努力建好绿色大粮仓、加快发展现代化大农业、推动乡村全面振兴，为全面建设社会主义现代化新吉林提供强有力支撑。