□ 宋楠 本报记者 郭小宇

扶余市地处吉黑两省七县(市)交界，为周边都市半小时经济圈，独特的地理优势吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，促进了区域综合竞争力的快步提升，实现区域经济的跨越式发展。

近年来，扶余市抢抓乡村振兴、哈长城市群、“一主六双”高质量发展、长春现代化都市圈等战略机遇，深入实施“13865”发展规划，尤其是全面实施招商引资、项目建设、电商产业、乡村产业振兴、营商环境、安全能力提升“六大攻坚战”，围绕主导产业，着力招大引强、建链延链，引进了一批投资规模大、科技含量高的大项目、好项目，形成了优势企业突出、规模横向集聚、产业链纵向延伸的产业发展竞争优势，更为扶余经济高质量发展和社会和谐稳定提供了有力保障。

攻坚招商引资

以产业集聚撬动发展新引擎

全市上下牢固树立“招商引资是头等大事，项目落地是评价标准”的思想，紧盯国家和省政策导向、投资方向和项目运行要求，重点围绕“六新产业”，新能源、新农业、新旅游等十大产业链，强力推进链长制、专班制、领导包保等工作机制，积极引进亿元以上项目。

年初以来，扶余市委、市政府主要领导多次分别带队，赴北京、上海、济南、西安、成都、深圳等城市和长三角、珠三角地区，洽谈推介项目。各产业链招商组、各乡镇街道部门紧盯十大产业链招商引资目标企业清单，采取资源招商、中介招商、以商招商、平台招商等方式手段，紧锣密鼓开展宣传推介、项目签约、洽谈合作、考察招商等活动。全市共“走出去”154次，“请进来”214次，参与跟踪洽谈项目238个。

上海海粮农业集团投资120亿元在扶余建设现代农业产业园，“中铁十四局”投资30亿元的扶兴农垦乡村振兴产业融合项目，松原亿鸭农业投资8.5亿元的1000万羽骡鸭全产业链项目相继落地，持续掀起投资合作热潮。

攻坚项目建设

以“扶余速度”展现“扶余精神”

9个粮食仓储项目，设计总仓储容量53.64万吨，预计可实现仓储费用2000余万元；长春岭镇肉牛产业融合发展示范园区基础设施建设项目，预计到年底实现存栏5000头，销售收入4000万元，利润1200万元……截至目前，全市500万元以上开复工项目共65个，总投资96.64亿元，年度计划投资26.99亿元。

一连串数字背后，是规模与提质量并进、延链条与创品质互促、项目全生命周期管理的务实举措和坚定步履。“项目例会”每周三定期召开，着力为项目单位解决实际困难和问题，推动“特事特办、限时办结”。“容缺审批、并联审批、联合审批”等审批方式，加速重大项目前期手续办理。“五化”闭环全过程管理，项目审批、用地、环评、施工许可、融资、用工、用料、交通运输等要素保障和服务供给逐项落细落实，专班专人专责跟踪调度，确保项目尽早开复工建设。

攻坚电商产业

以创新驱动扶余步入数字经济时代

作为扶余电商发展的“大本营”，市电子商务公共服务中心依托国家级电子商务进农村综合示范项目，同步建立健全覆盖市、乡、村三级的全方位电商服务体系，已有16家公司入驻。1个物流配送服务中心、420个城乡电商物流网点，4000余名电商从业人员，串起完整的农村电商生态产业链。

全市京东、淘宝(含天猫)、抖音、快手等平台直播场次8000余场，直播零售商品126余万件，直播观看人数超过1200万人，均实现同比大幅增长。在各种博览会、洽谈会、展销展览等宣传推介活动中，扶余网红和网红产品频繁亮相。各乡镇、街道纷纷推出农特产品、工艺品等“扶”字招牌好物，域内网红、电商公司积极与祥包福豆包、增盛永杂粮、扶鼎新公司、华盛农产品、新源镇粉条厂等企业对接，“直播首秀”、直播大赛你方唱罢我登场，通过“小屏幕”对接“大市场”，让扶余网红产品搭上“直播快车” 。

攻坚乡村产业

以产业振兴推进乡村振兴

汇聚良种、良肥、良技、良机等优势资源，扶余正通过强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。

全市玉米种植面积稳定在300万亩，产量稳定在240万吨。禾丰牧业、金禾饲料、汇海酒业等玉米深加工企业，全力推进玉米加工转化增值。以鸿翔集团“优迪食品”为代表的鲜食玉米产业谋出“新”“鲜”篇章。在2.5万公顷“扶余大米”标准化生产基地，利用绿色防控等技术集成生产绿色、有机优质水稻。以增盛、三井子、新站等乡镇为核心区域创建7万公顷杂粮杂豆(花生)标准化生产示范区，按下优质农产品生产快进键。沿102、503国道、514省道，一个大棚就是一个“聚宝盆”。深入实施生猪遗传改良计划，同步推进企业集团自主创新育种，为打造生猪种业产业集群注入新动能、提供新支撑。肉(蛋)鸡重点龙头企业发挥示范带动作用，引领中小型养殖企业扩产增效、提质升级。

攻坚营商环境深化

以环境之“优” 谋发展之“进”

扶余市通过运用系统思维优化营商环境、深化改革破除壁垒梗阻、完善有利于营商环境优化的制度等方式，不断提升产业发展的核心竞争力。

聚焦商事制度改革，全面压缩企业开办、食品、药品等行政许可办理时限，将企业开办环节减少为3个，企业开办时间压缩至1个工作日，食品经营许可由15天压缩至3天，药品经营许可由45天压缩至7天，平均提速75%以上。聚焦工建审批改革，推动“新版全流程审批系统”和“吉林省工程建设审批系统”全面使用，推行“一窗受理、集成服务”办理模式。聚焦经营主体关切，实施“四个建设工程”，制定29条具体提升举措。聚焦政策精准易享，开展“税企相约 政策辅导面对面”活动，主动靠前问需求、解难题。聚焦“三服四化”改革，主动服务群众、服务民生、服务基层，推进事项清单化、流程标准化、手段信息化、重心基层化。

攻坚安全能力提升

以“大安全”格局夯实“大发展”基础

扶余市各级干部群众始终把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。全市建立县处级干部包乡、市直部门对口支援、乡镇干部包片的工作机制，全力落实安全生产责任。紧盯道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、工贸、燃气等6个重点领域，深入开展重大事故隐患整治行动。强化实践养成，提升安全管理、达标创建、应急救援和文化建设4项能力。推动标准化创建，已在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、医药卫生等行业领域取得标准化建设成果。22个乡镇（街道）394个村（社区），689名应急管理人员，1039个应急管理网格，1238名网格员，409支应急抢险救援队伍，“合力谋事、合力干事、合力成事”。全市修订完善应急预案304个，开展应急演练284次，建设标准避难场所9个、临时避难场所178个、小型应急物资装备储备点22个、物资储备库4个。推广“制度+规程+监管+养成+文化”模式，使安全文化深植基层，内化于心，外化于形。