2022年08月13日
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第04版:特别关注

技术帮扶推进项目建设

——省水利厅协助各地打通工程建设难点侧记

□ 边境 本报记者 侯春强

为进一步深入贯彻国家和省委、省政府关于稳住经济大盘等系列决策部署,更大程度发挥水利拉动有效投资和稳定经济大盘作用,进一步抓细抓实小型水库除险加固、维修养护、监测设施建设等项目管理,自7月19日起,省水利厅组织专家成立技术帮扶组,利用两周时间,深入长岭、东丰等14个县市,通过实地查看工程进度、召开帮扶会议、反馈帮扶意见等方式,协助各地打通工程建设难点堵点,提升项目实施质量,加快项目实施进度。

在本次技术帮扶期间,共赶赴13个小型水库除险加固项目、8个小型水库维修养护项目和6个小型水库监测设施建设项目现场,实地查看工程实施进度。逐项对标除险加固初步设计(维修养护和监测设施建设方案)中明确的建设内容,站在“把防汛重任牢牢扛在肩”的高度,逐库检查在建工程安全度汛措施落实情况;站在“为拉动吉林经济增长积极贡献水利力量”的角度,逐县会商研讨后续施工要点,协助属地进一步改进施工组织设计,加快投资完成进度,提升民生工程质量。尤其是现场协调两座履行完招标程序、具备开工条件的水库第一时间进场开工(建设不影响防洪的附属设施);协调4个即将施工水库立即加大泄水流量,将水位降低至满足施工要求,确保中标公示期一过,立即进场施工;组织3个项目法人及时与有关乡镇协商研究,勘定水库管理房和料场选址,避免因“无处建房”“无处取料”耽误工期。

小型水库管理历史遗留问题多,一直是我省水利工程运行管理工作的重点。3年来,通过积极协调落实除险加固和维修养护经费,组织各地落实政府购买服务,聘用专业团队实施专业管护,全省小型水库工程面貌整体改善,管理成效逐渐显现。

为进一步利用好每一次下沉机会,持之以恒、锲而不舍地将小型水库管理抓出成效,在本次技术帮扶期间,对沿途小型水库管理情况进行了实地暗访抽查,发现个别归乡镇、村屯所有的小型水库管理缺失,工程面貌和环境卫生条件较差,为进一步传导压力、压实责任,省水利厅第一时间联系属地大坝安全管理责任人(镇长),及时通报暗访发现问题情况,要求认领责任、举一反三、立整立改。属地乡镇政府对此高度重视,主要负责同志立即开展现场办公,组织人员对水库垃圾进行清理,工程面貌明显改善。

技术帮扶期间,共在14个县市召开15次技术帮扶会议,与属地水利部门深入进行座谈交流。在座谈中,要求各县市进一步提升政治站位,站在新时期吉林水利高质量发展“四个贡献、两个底线”高度,千方百计推进工作;进一步锚定目标任务,2021年安排实施的28个小型水库除险加固工程要在汛后尽快完成工程竣工验收;2022年安排实施的20个小型水库除险加固项目、50个维修养护项目、8个监测设施建设项目要务必在11月20日前完成90%以上投资。要进一步加快任务实施进度,主动与财政等部门衔接,合理精简优化前期工作程序,能开工项目要在第一时间开工建设,已完成招标、实在不能开工项目要抓紧备料,汛期一过立即开工。要进一步提升任务实施质量,建设质量工程、民生工程、福祉工程。要进一步强化工程安全度汛,以“时时放心不下”责任感,坚决扛起主责主业。

在技术帮扶期间,组织专家区分项目类别、施工特点和资金渠道,逐县反馈了14份技术帮扶意见单,尤其是针对进度滞后项目,召集项目法人,以及设计、施工、监理等参建单位,对施工组织设计作进一步优化完善。针对小型水库维修养护和监测设施建设项目施工地“点多面广”的实际,为进一步加快进度,缩短工期,提出由项目法人统一调度,组织施工、监理单位成立多个施工小组,推进多水库同步施工。

受疫情、汛期等因素影响,今年我省水利工程建设项目整体延后开工。通过本次技术帮扶,全省小型水库除险加固、维修养护、监测设施建设等任务实施进程明显提速,在除险加固方面,截至目前,全省使用中央和省级水利发展资金的7座小型水库除险加固项目均已完成初设批复、资金下达等工作,长岭县黑泉眼,东丰县福合、团结五,双阳区小石棚、小营子,吉林市龙潭区牛家东等6座水库已开工建设,投资完成率较上月有大幅增长。长岭县黑泉眼水库工程进展较好。全省使用地方政府一般债券资金的13座小型水库除险加固项目涉及双阳区、磐石市、舒兰市、东丰县、龙井市、图们市等5个县市,已完成初设批复、资金下达等工作,各地正在抓紧推进工程招投标,计划8月下旬开工建设。图们市庆荣、三洞水库开工前准备较充分。在维修养护方面,今年全省中央资金维修养护任务涉及小型水库1132座,已完成审批1019座,已开工454座,已完成维修养护110座,已完成投资605.9万元。今年全省省级资金维修养护任务涉及小型水库940座,已完成审批775座,已开工210座,已完成维修养护17座,已完成投资214.3万元。在监测设施建设方面,今年全省监测设施建设任务计划为143座小型水库安装雨水情监测设施,为366座小型水库安装大坝安全监测设施,目前已完成资金下达、方案审批等工作,磐石、永吉、敦化、农安等4个县市工作进展较快,将于近期完成工程招投标;桦甸、舒兰、伊通、珲春等4个县市正在加快推进财政评审等招标准备,计划9月上旬全面开工建设。



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