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“江风拂绿岸,清水绕村流。”行走在长白朝鲜族自治县的乡间田野,一条条河流碧波荡漾,一道道岸线草木葱茏,河湖与村庄相映成趣,构成一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。 近年来,长白县将乡村河湖管护作为推进乡村全面振兴、改善农村人居环境的关键举措,以健全管护体系为基础,以综合整治为抓手,以执法监管为保障,以全民参与为支撑,全方位、多角度、深层次推进河湖保护治理,让每一条河流都成为承载乡愁、滋养民生的幸福河。
建强管护体系 织密河湖保护“责任网” 河湖管护,组织先行。长白县境内河流众多,乡村河湖管护范围广、任务重,为确保管护工作有序推进,该县首先从健全组织体系入手,构建覆盖全域、责任到人的河湖管护责任链条。坚持党政领导负责制为核心,明确各级河湖管护责任,形成“县级统筹、乡镇主抓、村级落实”的三级管护架构。各级河长主动担当履职,熟练运用信息化巡河工具,常态化开展巡河护河工作,做到问题早发现、早协调、早解决。 在专业管护队伍建设上,长白县根据不同河段的实际情况,科学配备巡河员和保洁员,他们每天穿梭在河道两岸,清理垃圾杂物、巡查河道状况,成为河湖管护的“一线哨兵”。同时,该县积极发动社会力量参与河湖保护,聘用民间河长、组建党员志愿巡护队,让热爱家乡、关心生态的群众成为河湖管护的重要补充力量。为了接受社会监督,全县所有河湖沿线都设置河长公示牌,清晰标明管护责任、联系方式和监督二维码,让群众随时参与到河湖保护的监督中来。 资金保障是河湖管护工作顺利开展的关键。长白县县级财政持续加大投入,专门安排经费用于保洁员工资发放、河道垃圾集中清理和公示牌维护等工作,为河湖管护工作提供了坚实的资金支持。从县级河长到村级管护人员,从专业队伍到志愿力量,长白县通过层层压实责任、人人参与管护,形成了“党政齐抓、上下共管、全民共治”的良好工作格局,为河湖保护治理筑牢了组织基础。 凝聚部门合力 打好综合整治“组合拳” 河湖治理是一项系统工程,需要各部门协同发力、同向而行。长白县坚持“一盘棋”思想,按照属地管理原则,明确各乡镇、各部门的河湖保护治理任务,各司其职、密切配合,形成齐抓共管的强大工作合力,推动河湖水环境持续改善。 在河湖岸线整治方面,县级总河长亲自部署,各级河长靠前指挥,每年定期开展春秋两季清河专项行动。针对河道内乱堆乱放、岸线侵占等突出问题,相关部门开展专项执法检查,依法依规进行整改,确保河道畅通、岸线整洁。 水污染防治是河湖保护的重中之重。长白县聚焦农村生活污水治理,大力推进污水处理设施建设,通过建设分散式污水处理设备和集中污水处理站,有效减少生活污水直排入河。在农村生活垃圾处理上,构建“户分类、村收集、乡转运、县处置”的垃圾处理体系,配备专业的清扫、清运队伍和齐全的垃圾处理设施,从源头上减少垃圾入河污染。 为持续改善农村人居环境,长白县制定专项行动方案,成立攻坚行动专班,建立了层层递进的包保责任制,将环境整治责任落实到每个层级、每个岗位。县级财政专门安排专项资金,用于农村人居环境整治提升,重点解决难点区域的环境问题,为河湖保护营造良好的周边环境。 在畜禽养殖污染治理方面,印发专项整治实施方案,通过建设集中堆肥设施、开展技术培训和指导服务等方式,推动畜禽养殖废弃物资源化利用,引导养殖户科学处理粪污,实现粪污就近就地还田,从根本上减少畜禽养殖对河湖的污染。此外,该县还大力实施应急抢险、水毁修复、小流域治理等一系列河湖综合整治工程,不仅保障了群众生命财产安全,更有效提升了河湖水安全和生态质量。
强化执法监管 筑牢生态安全“防护墙” 执法监管是河湖保护的重要保障。长白县坚持严的基调,强化河湖执法监管力度,建立健全长效监管机制,确保河湖保护治理各项措施落到实处。县委、县政府按照上级工作要求,统筹推进河湖管护各项工作,县级总河长对全县河湖管护工作进行总督导、总调度,各级河长分级负责,带着问题巡河,直奔现场解决问题,切实把管护责任扛在肩上、落在实处。 为提升执法效能,长白县创新建立“河长+河道警长+检察长+法院院长”协作机制,通过开展联合巡河、联合培训、联合宣传等活动,实现了部门联动、打防结合的行政执法格局。水利、农业农村、生态环境、住建、畜牧等相关部门充分发挥职能作用,采取日常巡查与集中整治相结合的方式,加大对破坏河湖生态环境行为的查处力度,做到“大事有人抓,小事有人管”,让违法行为无处遁形。 在日常监管中,长白县不断增强巡河监管力度,充实管护人员力量,通过常态化巡查和不定期暗访检查,及时发现和处置河湖管护中的各类问题。对发现的问题建立台账、明确整改时限、跟踪问效,确保问题整改到位,坚决防止反弹回潮。同时,该县注重强化科技赋能,充分利用信息化手段提升监管效率,让河湖管护更加精准、更加高效。 深化宣传引导 激活全民参与“动力源” 河湖保护,全民有责。长白县深知,只有让每名群众都成为河湖保护的参与者、受益者和监督者,才能形成河湖保护的强大合力,实现河湖生态环境的持续改善。为此,全县高度重视宣传引导工作,不断创新宣传方式,丰富宣传内容,着力营造“人人关心河湖、人人保护河湖”的浓厚社会氛围。 依托“世界水日”“吉林生态日”、河长制宣传月等重要节点,长白县各相关单位通过发放宣传资料、现场讲解、悬挂横幅、举办主题活动等多种形式,深入乡村、社区、学校开展河湖保护宣传。向群众普及河湖保护相关法律法规和科普知识,告知群众不要向河道倾倒垃圾、排放污水,引导群众自觉培养知水、护水、兴水的良好习惯,共同守护乡村河湖的水生态环境。 在宣传过程中,长白县注重挖掘和宣传河湖保护中的先进典型和成功经验,通过正面引导,让群众看到河湖保护带来的环境变化和民生改善,从而提高社会各界参与河湖保护的积极性和主动性。同时,充分利用新媒体平台,发布河湖保护动态、宣传相关政策,扩大宣传覆盖面和影响力,让河湖保护理念深入人心。
锚定长远目标 续写河湖治理“新篇章” 站在新的发展起点,长白县明确下一步河湖管护工作的主攻方向,将以更高标准、更实举措推进河湖保护治理各项工作:以“水清、河畅、岸绿、景美”为目标,聚焦河湖淤塞萎缩、侵占岸线、水体污染、生态退化等突出问题,持续强化管护基础,推进河湖综合治理,健全长效管护机制。 长白县将进一步完善河湖管护体系,优化管护队伍结构,提升管护人员专业素养;持续加大河湖综合整治力度,不断改善河湖水生态环境;强化执法监管效能,健全常态化监管机制;深化宣传引导,进一步激发全民参与河湖保护的内生动力。通过一系列扎实有效的举措,努力构建责任更加明确、协调更加有序、监管更加严格、保护更加有力的河湖管护秩序,高标准推进河湖管护和建设,着力打造“健康河湖、美丽河湖、幸福河湖”。 |
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