长春市双阳区聚焦基层治理难点堵点，构建“无物业小区自治、老书记工作室赋能、社区公益合伙人增效”三位一体的基层治理新模式，推动治理资源向一线集聚、服务触角向末梢延伸。

      织密自治网络，破解小区治理难题。针对无物业老旧小区多、老年人口多、社会资源多、专业社工少的治理困局，双阳区构建“党支部+业委会+三长+志愿者”居民自治体系，推动治理重心下移、资源下沉。建强组织体系，建立独立或联合党支部，选拔政治过硬、群众威望高的党员担任支部成员，同步组建业主委员会，形成“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，实现党的组织和工作全覆盖。推行低成本自治，实行每户每年90元自治费用模式，探索“聚零为整、联改焕新”路径，让居民享受标准化物业服务。凝聚骨干合力，吸纳1056名楼栋（单元）长与923名党员结成合力，累计解决群众急难愁盼852件，群众对基层治理满意度达98%。

      汇聚银发力量，激活基层善治动能。打造“老书记工作室”，聘请群众威望高、基层经验丰富的老党员、老骨干下沉小区。推行“三诊”工作法，每日“坐诊”接待，建立登记、办理、反馈台账，小事现场答复、难事限时办结；每周“出诊”入户问需，把办公桌搬到楼栋庭院，近距离解决群众诉求；复杂问题多方“会诊”，由工作室牵头召集业委会、物业、共建单位集体研判，一事一策限期销号。发挥“传帮带”作用，将老书记与年轻党员结成帮带对子，在小区改造等一线任务中压担子、长才干，通过定期举办红色讲堂、经验分享沙龙、实地观摩论坛，向年轻干部传授群众工作方法。壮大志愿服务力量，组建“老伙伴”调解队、红袖章巡逻队等6支志愿服务队，带动120余名退休党员亮身份、践承诺，壮大志愿服务力量。“老书记工作室”成立以来，累计解决管网疏通、充电桩安装等急难愁盼问题1100余件。

      引入公益活水，提升便民服务质效。围绕破解服务资源分散、志愿动力不足、“人情式”合作约束力弱等痛点，创新打造“社区公益合伙人”工作室。对标“有标识、有阵地、有队伍、有制度、有活动”标准，盘活闲置用房，合理布设理发、磨刀、缝纫、义诊等高频功能区，建成一站式便民服务综合体，首批吸纳32名党员骨干和5名能工巧匠入驻，推行“居民点单、社区派单、合伙人接单”模式。制定《社区公益合伙人公约》和《居民公约》，对手艺人划定服务标准和诚信底线，引导居民文明参与，建立履约评价和退出机制，服务纠纷“零发生”。坚持“公益属性、微利运营、特殊兜底”原则，制定远低于市场价的公益价目表，对低保、残疾、特困群体凭证免费。运行以来，提供便民服务及开展活动2000余次，惠及近万人次，不断提升基层治理精细化水平和群众获得感幸福感。

初审：郭小宇

复审：韩铁英

终审：曹梦南