扶余市深入贯彻落实关于换届工作的部署要求，坚持早谋划、早准备、早行动，以系统思维打好换届工作“组合拳”，全面防范换届风险，强化年轻干部储备，培育村级后备力量，不仅有效破解了换届风险研判不足、干部队伍“青黄不接”、村级后备来源不足等现实难题，更全面提升了基层组织的组织力和战斗力，为换届工作平稳有序开展和乡村振兴奠定了坚实基础。

      为迎接2026年村（社区）“两委”集中换届，扶余市提早制定详细工作方案，构建涵盖后备力量储备、摸底排查、人选到岗、风气监督和组织保障等5大方面共20项措施的风险防控体系。市委组织部门联合纪检监察、民政、公安等多部门建立联动机制，定期开展选情研判，实现对潜在风险的前置识别和动态管控。结合“16件群众身边具体实事”整治，坚决排查并处置干扰基层政权、影响选举的各类问题，通过对“村霸”“街霸”等违法违规行为的严厉打击，进一步净化基层政治生态，营造出清明稳定、纪律严明的换届环境，确保换届过程依法依规、平稳顺利。

      针对以往换届中出现的干部“急用现找”、年轻干部储备不足等结构性问题，扶余市自2021年10月起系统实施“阶梯计划”，建立涵盖“选、育、管、用”全流程的年轻干部培养机制。坚持“一岗多备”原则，通过常态化推荐、比选和动态考核，建立起总量达300人的优秀年轻干部储备库，并对符合下次换届年龄结构要求的干部实行“超额储备、优先使用”策略，确保关键岗位梯队跟得上、不断层，为下一步换届和干部队伍长远建设提供了坚实人才支撑。

      作为全省村班子运行中期评估及村级后备力量培育工作直接联系县，扶余市大力实施“雁阵项目”，着力破解村级组织人才来源单一、后备不足等难题。通过出台专项扶持政策，积极引导外出务工经商人员、高校毕业生等群体返乡创业、任职，已累计选拔村级后备人才1906名，平均年龄34.8岁，大专及以上学历占比73.1%，队伍年龄、学历、能力结构显著优化。同步开展“双培双促”能力提升行动，重点从治理薄弱村选拔治理能人99名，从产业优势村遴选致富带头人54名，推动基层治理与产业升级深度融合，为村级组织有序更替和乡村振兴可持续发展提供“双保险”。

初审：郭小宇

复审：韩铁英

终审：曹梦南