基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。临江市深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，顺应新形势新要求，注重健全体制、服务民生、巩固提升，持续深化加强城乡基层治理，探索出一条党建引领城乡治理新路径。

注重健全体制，破解城乡治理条块分割痼疾

坚持把党的领导作为贯穿基层治理的一条“红线”，高位谋划推动，层层传导压力。成立市委城乡基层治理工作委员会及办公室，下设5个专项工作组，增设组织五科，负责党建引领城乡治理工作总体规划、统筹协调、全面指导。

建立专项工作组微信群和成员单位联络QQ群，确定各成员单位专职联络员，实行定期议会、工作调度会议制度，推动大事共议、实事共办、难事共解，保证基层治理有力有序有效。采取“五化”形式编制重点工作任务清单和三年工作计划，进一步明晰责任单位和完成时限，推进形成党建引领城乡基层治理的任务书和路线图。

逐步取消街道承担的招商引资、“双拥模范城”争创等任务，赋予街道党工委“5项权力”，推动街道党工委的工作重心向抓党建、抓治理、抓民生服务转移。

整合组建闹枝镇等13个乡镇（街道）综合服务中心，为群众提供更加便捷高效的综合服务。依托街道社区党组织组建16个城市党建联盟，吸纳83家联盟单位，全面提升党建引领治理共驻共建水平。截至目前，党员群众参与联盟活动共计1191人次，为群众解难题、办实事63件。

注重服务民生，积极解决群众的“难事烦心事”

把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，不断统筹工作力量和社会资源，把服务供给和群众诉求精准对接，让群众切实感受到党组织的温暖。

将城乡重新划分为461个网格，扎实推动执法力量等下沉网格，开展“法律进社区”、“阳光司法”行动、特殊群众服务回访等活动，整合形成“一张网”，切实提升群众安全感、满意度。扎实推行“五长制”，选优配强街长6名、路（巷）长24名，配置专职网格员461名，在开展各项工作中做到分片包干、责任到楼、联系到户，有效提升城市管理精细化水平。

推行“党员示范、党员亮相、党员包户”活动，引导1302名党员联系15021户农户，通过悬挂“共产党员户”标志牌、承诺奉献事项、亮晒活动积分、寻找“党员闪光点”等方式，进一步密切党群干群关系。同步在各村成立“村民理事会”，进一步完善乡村治理体系，全面提升基层治理水平。

注重巩固提升，筑牢城乡基层治理坚实堡垒

坚持把优化组织服务场所、提升干部治理能力作为夯实城乡基层治理根基的重点，持续发力用劲。制定党组织引领乡村治理《具体措施》，会同政法委、宣传部、民政局明确自治、法治、德治工作内容23项，配套文件55个。对照村级组织活动场所标准化建设要求，滚动改造村级组织活动场所。结合实际制定村级组织活动场所提档升级三年工作方案和2021年建设计划，全力推动12个村进行升级改造，进一步改善组织场所办公条件，持续增强服务功能。

制定下发推行“联建强村”工作实施方案，各村结合辖区实际，累计与14个社区、9个军警派出所、13个企业（合作社），完善组建25个“五联”对子，通过同上一堂党课、齐抓一项任务等系列举措，推动各村班子建强、活动日常、星级晋升。

近年来，累计面向社会选聘9名优秀人才到村任职，为城乡基层治理奠定坚实人才基础。同时，充分发挥大松树“五同”教育现场教学点、冰湖东北抗联体验基地、黑松红色教育培训中心作用，围绕涉农惠农政策、矛盾纠纷化解、农村法律服务等，每年至少开展一次定制化培训，基层党组织贯彻落实上级精神、服务广大群众、引领城乡治理的本领不断增强。