本报记者 侯春强
隆冬时节,长白山林海银装素裹。驱车行驶在白雪覆盖的乡间道路上,崭新的村庄镶嵌在崇山峻岭之间。彩绘围墙映着冬日暖阳,整洁的沥青路蜿蜒而入……这不是传统印象中的冬季边境村落,而是延边朝鲜族自治州水库移民村焕然新生的生动写照。
近年来,延边州将水库移民后期扶持政策与乡村振兴战略深度融合,以“政策活水”灌溉“移民沃土”,走出一条基础设施先行、特色产业跟进、治理效能提升的可持续发展之路。
沃野新篇
土地流转让“沉睡资源”变成“活资产”
依兰镇利民村,这个位于延吉市北部约12公里的村庄,幅员140平方公里、拥有8个自然屯。过去虽有大片耕地,却因分散经营、效率不高,村集体经济薄弱,年轻劳动力外流。
转机出现在水库移民后期扶持政策与乡村振兴战略的相遇。村党支部书记于洋带领村“两委”反复调研,提出“土地托管、村企合作”的新模式。村里创办合作社,将农户零散土地集中起来,与延边鸿跃农业公司签订托管协议。
“我们算过一笔账:农户自己种地,扣除成本后收益有限。通过托管,公司提供全程机械化服务和统一销售,粮食产量提高15%以上,收购价也高于市场价。”于洋介绍,农户土地收益金同比增收175%,同时土地直补和粮食直补仍归村民所有,公司还按每公顷800元标准向村集体缴纳管理费。
乡村振兴,基础先行。水库移民后期扶持资金的使用,贵在精准,重在实效。在移民资金撬动下,利民村面貌焕然一新。300余盏路灯照亮村庄夜晚,两座休闲广场成为村民活动中心,“五月丁香”民宿和10多家网红露营地吸引众多周边游客。
基础设施的完善如同栽下了梧桐树,为产业升级引来“金凤凰”。利民村依托良好的环境和区位优势,积极发展乡村旅游,32家民宿、露营地和乡村咖啡等新业态如雨后春笋般涌现,村民通过参与民宿和别墅清洁工作,实现月收入2000—4000元。
村民黄瑛瑛是这些变化的亲历者:“路宽了,水好了,房子新了,工作机会多了。我们村里的民宿,迎来了许多外地游客。”
从“靠天吃饭”到“多种经营”,从“资源沉睡”到“资产盘活”,利民村在移民政策支持下,通过体制机制创新,传统农区同样能走出一条富民强村的新路。
电商风云
小山村连接大市场的“数字突围”
“家人们看过来,这是咱们长白山脚下的黑木耳,肉厚朵大,泡发率超高……”在汪清县东光镇满河村的直播基地,村党支部书记杨光对着手机热情推介。
这个距离县城28公里、仅139户406人的水库移民村,如今有着一个响亮的名号——“电商村”。而在2017年移民搬迁前,这里却是另一番景象:村民以种植木耳为生,因销售渠道窄、价格被压,收入微薄,村集体几乎零收入。
“移民搬迁后,我们住进新房子,但仅有好房子不够,还得让口袋鼓起来。”杨光回忆,当时村班子提出大胆设想:发展电商,让手机变成新农具,直播变成新农活。
移民资金为这场“数字突围”提供了启动支撑。太阳能路灯、铁艺栅栏、水泥路面、绿化美化……基础设施的改善,让村庄有了吸引人才的“颜值”。更重要的是,移民扶持政策对产业发展的倾斜,为电商萌芽提供了土壤。
2017年,满河村第一个淘宝店“驻村兄弟连”开张;2021年,在阿里巴巴乡村振兴特派员帮助下,“满河鲜”品牌系列农产品上线;2022年,争取发展壮大村集体经济项目扶持资金50万元,建起农产品生产加工包装生产线。
杨光介绍,如今全村有30多人专职从事电商,季节性参与人数更多。电商销售额达300余万元,预计全年突破500万元。
村民孙丰祥一家的变迁是移民缩影:移民前住土房、靠“跑山”和少量耕地为生;如今住进100平方米砖瓦房,闲暇时在菌包厂工作,“跑山”采山货通过电商销售,收入大幅提升。“以前山货卖不上价,现在通过村里电商平台,价格透明公道,收入稳定多了。”
从深山村落到大市场,从提篮小卖到全网销售,满河村在移民帮扶下改善生活条件,培育内生动力,在数字经济时代,偏远山村同样能站在风口、借势起飞开启“电商风云”。
稻香蝶变
传统村落向“边境样板”的美丽跃迁
在朝阳川镇八道村,空气中弥漫着稻香,现代化大米加工厂内机器轰鸣,经过多道工序,晶莹剔透的大米被装袋发货,销往全国各地。
“我们村朝鲜族人口占83.7%,有689公顷耕地,其中水田367公顷,种植水稻历史悠久。”村党支部书记李元根站在大米加工厂前,自豪地介绍:“过去是卖原粮,现在是卖品牌大米,附加值翻了好几番!”
八道村的蝶变,始于水库移民后期扶持资金的精准注入。这个拥有11个自然屯、987户2528人的村庄,曾是基础设施薄弱的典型:道路破损、围墙倒塌、房屋陈旧。
移民资金的使用,首先瞄准了群众最急难愁盼问题。村里利用移民资金铺设彩砖、修建桥梁、安装护河栅栏。
“基础设施建设如同栽下梧桐树。”李元根说,环境变美了,产业才能引来“金凤凰”。村里依托优质水稻资源,引进延边欣龙川米业有限公司,建起大米加工厂。该项目每年为村集体增收23.75万元,并以高于市场价收购本村稻谷,吸纳村民就业。
不仅如此,八道村还拓展了无菌抗生素养殖等项目,实施“厕污共治”改善人居环境,建设新时代文明广场和文化广场。村集体经济收入达48万余元,农民人均年收入1.43万元。
走进如今的八道村,沥青路整洁平坦,朝鲜族风格民居错落有致。这个先后荣获“全国乡村治理示范村”“国家级森林乡村”等称号的村庄,已成为延边地区乡村振兴的“边境样板”。
从利民村的土地托管到满河村的电商崛起,从八道村的整村提升到更多移民村的特色发展,延边水库移民村以水库移民后期扶持政策为支点,撬动资源、激活要素、创新机制。
一渠政策活水,润泽千里边境;一番奋斗拼搏,换来万家欢颜。坚持基础设施先行,夯实发展根基;注重产业培育,增强内生动力;强化组织建设,提升治理效能。一批曾经因水库建设而搬迁的村庄,正上演着从“安居”到“乐业”、从“美丽”到“富足”的精彩蝶变。
