本报记者 郭小宇
水脉润山城，河长治水兴。近年来，靖宇县深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以河湖长制为总抓手，织密政策保障网、拧紧责任链条、创新治理实践，推动河道管理从“粗放式”向“精细化”转变，从“阶段性整治”向“常态化管护”升级，让每一条河流都成为承载生态之美、民生之福的幸福河，为全县经济社会高质量发展筑牢水生态屏障。
建章立制强根基 政策护航明方向
河道管理，政策先行。靖宇县始终坚持制度管水、依法治水，围绕河湖长制落地见效，构建起“横向到边、纵向到底”的政策保障体系，让河道管理有章可循、有规可依。
靖宇县全面压实各级河湖长职责，建立县、乡、村三级河湖长组织体系，明确各级河湖长“管、治、保”三位一体责任，将全县河流、水库纳入河湖长制管理范畴，实现管护全覆盖、无死角。今年，进一步细化河湖长履职清单，明确县级河湖长每月巡河不少于1次、乡级河湖长每半月巡河不少于1次、村级河湖长每周巡河不少于1次，推动河湖长从“有名”向“有实”“有效”转变。同时，建立河湖长述职评议制度，将河道管理成效与履职考核挂钩，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
在制度规范完善上，先后制定《靖宇县河湖“清四乱”常态化规范化工作方案》《靖宇县河道采砂管理办法》等一系列政策文件，明确河道管理范围、整治标准和责任追究机制。针对河道“四乱”问题，出台专项整治实施方案，细化排查整治流程，明确整改时限和责任主体；在水资源保护方面，严格落实取水许可制度和“五不”审批要求，规范涉河建设项目审批流程，从源头上遏制影响河道生态的违法违规行为。
建立“河湖长+检察长+警长+林长”四长协作机制，强化水利、公安、检察、自然资源等多部门联动，形成执法监管合力。通过定期召开联席会议、开展联合执法、共享监测数据等方式，破解河道管理中存在的跨部门、跨区域治理难题。今年，联合开展河道专项执法检查3次，派出人员10余人次，对涉河建设项目实施全过程监管，确保各项政策落地生根。
精准施策治顽疾 河道整治见实效
聚焦河道管理中的突出问题，靖宇县以“清四乱”常态化规范化为突破口，统筹推进河道清淤、岸线整治、生态修复等重点工作，打出一套河道治理“组合拳”，让河道面貌焕然一新。
“清四乱”专项整治持续发力。成立河湖“清四乱”专项巡察组，采取定期与不定期、明查与暗访、重点督查与全面排查相结合的方式，对全县河流实行巡察全覆盖。今年以来，累计清理河道560余公里，清运生活垃圾、建筑垃圾等约980吨，有效解决了河道垃圾堆积、岸线占用等突出问题。县河长办强化督导检查，开展专项督查30余次，下发工作提示22份，对发现的问题建立台账、销号管理，确保整改不留死角。针对河道内私搭乱建、毁堤种植等违法行为，坚持“发现一起、查处一起”，累计投入资金3万余元，对珠子河、青龙河段河道进行集中整治，清理河道堤防环境100余公里，恢复河道行洪能力，改善了河道生态环境。
遥感图斑复核精准高效。充分运用科技手段提升河道管理效能，对水利部下发的河湖库遥感图斑实行“挂图作战、逐一销号”。今年，全县共接收水利部推送河湖库遥感图斑11个，县水利局迅速组织专业技术人员开展现场核查，核实图斑性质、明确整改措施，按时完成全部11个图斑的复核工作，完成率100%。通过遥感技术与实地核查相结合，实现了对河道岸线变化、违法建设等问题的动态监管，为精准整治提供了科学依据。
河道采砂管理严格规范。始终保持对非法采砂的高压打击态势，通过常态化巡查、群众举报、联合执法等方式，严厉查处非法采砂行为。在重点河段悬挂警示牌、宣传牌50余块，公开举报电话和二维码，增强群众监督意识；同时，规范采砂审批流程，严格落实采砂许可制度，加强采砂作业全过程监管，确保河道采砂有序可控，维护河道岸线稳定。
生态修复提品质 河湖焕新展魅力
在河道治理过程中，靖宇县坚持“治理与修复并重、保护与利用并举”，以绿水长廊、幸福河湖建设为载体，持续改善河道生态环境，提升河湖综合功能，让河流成为生态廊道、景观廊道和民生廊道。
绿水长廊建设有序推进。今年计划投资8261.57万元，实施11个绿水长廊项目，预计建设绿水长廊24.15公里。项目聚焦河道生态修复、岸线绿化美化、便民设施建设等重点，通过河道清淤、生态护岸建设、沿岸植被种植等措施，打造“河畅、岸绿、景美、人和”的生态景观。目前，各项目正按计划稳步推进，建成后将进一步提升河道生态承载力，为群众提供更多休闲观光的好去处。
幸福河湖创建持续深化。立足靖宇县红色文化和生态资源优势，2023、2024年已成功建设2个幸福河湖项目。2025至2030年，计划在花园口镇境内头道松花江和正身河建设3个幸福河湖项目，目前已全部列入省幸福河湖建设实施方案。通过幸福河湖创建，将河道治理与红色旅游、乡村振兴相结合，实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。
水生态保护不断加强。以水土保持监督管理为抓手，严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，今年完成水土保持方案审批4项，收取水土保持补偿费114.13万元，完成水利部遥感图斑整改1处。加强小水电生态流量泄放监管，对全县5座有生态流量泄放任务的水电站实行常态化监测，确保生态流量足额下泄，保障河道生态基流。同时，深入开展水资源保护宣传，利用“世界水日”“中国水周”等节点，组织主题宣传活动，发放宣传单、悬挂横幅，提升群众节水护水意识，营造全社会共同参与水生态保护的良好氛围。
创新机制促长效 管护水平再提升
为实现河道管理长治久清，靖宇县不断创新管护机制，强化科技赋能、群众参与和行业监管，构建起“政府主导、部门协同、社会参与、科技支撑”的长效管护体系。
科技赋能提升管护效能。完善山洪灾害监测预警系统，对全县58个自动雨量监测站、7个自动雨量水位一体站、8个视频站等设备进行定期检查和调试，确保运行正常。运用智慧水利管理平台，实现河道巡查、问题上报、整改落实等全流程数字化管理，提高河道管理的精准度和效率。今年，通过监测预警系统发布山洪灾害风险预警8期、江河洪水风险预警2期，向各级责任人发送预警短信1480条，为河道防汛和生态保护提供了有力技术支撑。
群众参与拓宽管护渠道。深入开展“河你一起守护”志愿服务活动，组织志愿者队伍开展河道清理、政策宣传等志愿服务10余次，累计参与人员超200人次。今年共接收群众举报线索10余条，均及时核查处理。通过走访慰问困难群众、开展水利知识普及等活动，拉近与群众的距离，引导群众从旁观者转变为参与者、守护者，形成全民护河的良好氛围。
行业监管筑牢安全防线。强化水利工程质量监督和安全生产管理，对在建涉河项目开展安全专项检查10余次，发现并整改安全隐患8处；对农村小水电站开展春季安全生产大排查，整改一般隐患8处，确保水利工程安全运行。
潮起松江畔，治水正当时。如今的靖宇县，一条条河道水清岸绿、风景如画，一幅幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷正徐徐展开。