自全面推行河湖长制以来,我省积极响应,走过了七年的河湖管理变革之路。这七年,通过一系列创新举措和扎实工作,实现了河湖管理的深刻变革,为生态文明建设贡献了重要力量。
政协联动:创新机制 编织河湖保护网
江风轻拂面,惬意不多言。
9月,初秋夜晚,夜游松花江成为很多市民和游客的休闲首选。坐在游船上,沉浸式感受北国江城吉林市的璀璨夜色——松花江两岸的壮美画卷徐徐展开,波光粼粼的江水,倒映着城市的灯火。
吉林市是一座因水而生,因水而美的生态城市。地处长白山脉与松嫩平原交汇腹地,河流密布、水系发达,境内大小河流562条,由松花江、拉林河、牡丹江3大水系的部分河段和支流组成,流域面积在20平方公里以上的河流372条。全面推行河湖长制以来,吉林市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹做好水安全、水生态、水环境、水资源、水文化、水经济文章,河湖治理成效显著。
近年来,吉林市将河湖长制工作作为全市工作的重中之重,集中解决水安全、水资源、水环境、水生态、水域岸线等方面存在的突出问题,为河湖编织起一层层保护网,让水更清、岸更绿、城更美。
健全机制,高效运转。吉林市通过政协全员出动、市县两级联动、委员参与行动,开启河湖治理新模式,市县政协联动推进河湖长制责任落实,合力共建安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。
2023年,吉林市市县两级政协全面介入河湖长制工作,创新建立“1个工作专班”“7个工作组”“1000名特邀监督员”的“1+7+1000”工作体系,推出“定期检查、情况报送、社会监督、整改销号、市县联动”五项工作机制,市县两级专班暗访组,联合由政协委员担任的“河长制特邀监督员”,深入一线巡河、问河、督河,开启多层级覆盖、多维度介入、多方式督查的河湖治理新模式。
这一创新机制充分发挥了人民政协制度优势和政协系统人力资源优势,不仅有效弥补了原有河湖长制工作队伍精力有限、人力不足的缺陷,更推动了河湖长制工作提档争优,实现了河湖治理能力和管护水平整体提升。吉林市政协委员鞠佳芮表示:“能够成为监督员,参与推进河湖长制责任落实工作,深感光荣和责任重大。我一定发挥好作用,推进河湖长制有力有效落实。”
在吉林市水利局河湖管理处处长赫忠海看来,自市县政协联动推进河湖长制责任落实工作机制建立以来,吉林市河湖治理取得了显著成效。累计巡查发现并推进整改问题1600余个,有力地推进了河湖治理能力和管护水平整体提升。
企业河长:政企共治 激发河湖新活力
河湖长制从建机立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。
近年来,长春汽车经济技术开发区河长办在省市河长办的精心指导下,勇于探索、不断创新,积极构建多元化的河湖长制管理机制。2023年,汽开区河长办首创“绿动力”保护河湖企业联盟工作新机制,这一创新举措不仅推动了河湖长制工作的深入发展,还开创了政企共治河湖的新局面。
“在一汽集团的牵头带领下,首批共有17家企业自愿认领河湖、担任企业河长。这一机制充分发挥了政企联动的优势,通过企业的主动参与和示范引领,带动了全社会共同参与河湖长制工作。”长春汽车经济技术开发区河长办科长徐修来介绍。企业河长不仅积极履行巡河、护河职责,还结合自身实际开展各类节水、惜水、爱水宣传教育等活动,营造了良好的社会氛围。
“企业联盟”机制不仅推动了河湖长制工作理念的转变,还促进了企业之间的交流改进和提质增效。在推进工作机制上,汽开区河长办由原来侧重宣传动员向激发企业内在动力转变,使企业河长更加主动地参与到河湖长制工作中来。同时,这一机制也提高了企业参与的积极性,使河湖长制工作与企业发展息息相关。
2023年5月,省、市、区河长办联合举办长春市“河长制进企业”暨汽开区“绿动力”保护河湖企业联盟成立仪式,这一活动得到了国家及省市媒体的广泛宣传报道,使汽开区在建立政企共治河湖新体系中走在了前列。
作为一汽集团红旗制造中心总监,丁士祥积极加入汽开区“绿动力”保护河湖企业联盟,并落实了企业主体责任。他带头遵守法律法规,依法用水、护水、治水,并围绕绿色发展、保护河湖积极提出意见和建议。在他的带领下,红旗制造中心积极开展员工爱水、护水、惜水宣传教育活动,通过员工辐射带动家庭和社会共同参与河湖长制工作。
“为推动联盟机制走深走实,汽开区河长办还创新实践了企业河长积分制、月度最美企业河长评选、经验交流、年度表彰等一系列激励运行机制。这些机制有效激发了企业河长的参与热情,使他们更加积极地投入到河湖长制工作中来。”长春汽车经济技术开发区河长办科长徐修来介绍。
一年来,企业河长累计巡河250余次,发现解决钓捕、施工、垃圾等河湖管护问题80余次,成为各级行政河长的有力帮手。
“此外,汽开区河长办还积极开展重点用水企业调研、节水培训、经验交流等活动。通过这些活动,全区规模以上工业企业年节约用水100余万吨,节约成本价格300余万元。同时,全区24家重点用水企业污水处理全部实现低标准排放,驻区企业污水得到有效处理。”徐修来说。
从吉林市到长春市,从政协联动到政企共治,河湖长制工作的不断创新和完善,正在激发着河湖“长治”的新活力。未来,随着更多创新机制的涌现和落地实施,相信河湖将变得更加清澈、更加美丽,为群众提供更加优质的水资源和生态环境。