□ 张欣禹 本报记者 徐文君
榆树市，一座充满坚毅与奋斗精神的城市，在中共榆树市委十五届五次全体会议上，他们将蓄势再出发。这一次，我们更加坚信，榆树将秉持务实精神，全力开创振兴突破新局面。
“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委十二届四次全会、长春市委十四届六次全会部署，总结2023年工作，安排2024年任务”。任务已经明确，目标已经锚定，全市上下以此次会议为契机，踔厉奋发、勇毅前行，矢志不渝推动榆树全面振兴取得新突破。
攻坚克难，勇往直前，迎接经济的光辉黎明。面对经济下行“新形势”、区域竞争“新态势”、振兴突破“新使命”，榆树市心怀信仰、齐心协力，坚定不移地抓招商、上项目、拼经济、促增长。榆树市今年前三季度固投、建筑业产值等4项经济指标均位列长春县域版块第一位。
展望未来，长榆高速即将贯通。榆树市有望融入长春1小时经济圈。长榆高速公路的建设，如同一条通往未来的道路，将为榆树市的全面振兴铺就一条康庄大道，为榆树人民的美好生活描绘出更加宏伟的画卷。
回 顾
凝心聚力 迎难而上
全市经济社会发展取得新成效
榆树市在吉林省委和长春市委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织和广大干部群众危中寻机、难中求成、变中破局，经过全市上下的艰苦努力，全市经济社会发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。
——政治建设更加过硬。榆树市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，市委常委会跟进学、理论学习中心组集体学、党校轮训班系统学。围绕促进发展深学细悟笃行，在全市开展“三晒三比三促”高质量发展质效提升行动，提振干事创业“精气神”。
——现代农业稳步发展。榆树市新建高标准农田27万亩、改造提升6.63万亩，实施保护性耕作310万亩，农业综合机械化率达到95.6%。落实省“千万头肉牛”工程，预计2023年肉牛发展到42.3万头，畜牧业产值实现114.5亿元。成功获评国家现代农业产业园、国家乡村振兴示范县。
——经济发展稳中有进。榆树市成立4个产业招商小组，开展“走出去、请进来”招商活动90余次,签约玉米全营养粉加工、生物医药制剂等项目23个，协议引资额299.5亿元。中粮丙交酯、中农·北方冷链仓储物流等项目开工建设，中医药产业园、食品产业园、生物化工产业园建设进展顺利，众友科技年产10万吨变性淀粉项目仅用11个月完成从开工到投产，大连汇能30兆瓦热电联产一次性并网发电成功。全力扶持民营经济发展，各类经营主体达到80101户，实现“个转企”173户。
——城乡环境优化提升。实施城市更新行动，改造17个老旧小区。市区铁北路、七号街全线贯通，国道五通公路完成全线大修，铁科高速公路连接线完成中修改造，638公里农村公路项目完成建设任务，长榆高速公路正式启动建设。创建“千村美丽”村41个、“百村示范”村4个，实施大规模国土绿化7.9万亩，8个建制镇污水处理厂和16个污水转运池全部投入运营。
——民生福祉日益改善。榆树市启动的“幸福榆树”行动计划43项任务全部落实，发放“吉工创业”小额贴息贷款2168万元，开发城镇就业岗位5780个，新增城镇就业3552人，农村劳动力转移就业20万人，实现劳务经济收入58.3亿元。投资5017万元，实施产业扶贫项目21个。城乡低保、特困供养政策全部兑现，残疾人“两项补贴”实现全覆盖。
——深化改革持续推进。榆树市82项年度改革任务扎实推进。推行“线下跑一次”政策32个、“免申即享”政策9个，本级政务服务事项办理时间压缩80%。农村“三资”管理、集体资产清查清收工作取得明显成效。
——社会治理不断深入。榆树市全面依法治市成效明显，开展安全生产“百日攻坚”行动，成立11个源头治理专班，排查整改安全隐患42869项。国家交办的154件信访积案全部提前化解。
——灾后重建成效明显。榆树市聚焦受灾群众急难愁盼问题，举全市之力开展灾后重建工作。把抢通保畅作为首要任务。通讯、供水、供电第一时间恢复，水毁堤防、排涝站、防洪闸及时快速维修加固，田间路桥等农田基础设施在秋收前全面抢修完毕。把解决住房问题作为头等大事。“统建”“自建”同步推进，全市266座修缮房屋和476座重建房屋全部实现按期建成，573座房屋实现货币化安置，保证了受灾群众全部实现温暖过冬。把减少受灾损失作为重中之重。保险公司累计赔付资金2.29亿元，发放转移人员补助等各类救助金5919万元。把提振受灾群众发展信心作为长远之计。为受灾乡镇新修村屯道路88.9公里、新建围墙2万余延长米、专项治理“四沟四渠”2637公里。
——党的建设全面加强。深入落实新时代党的建设总要求，全面加强党建工作。着力构建党建引领“平急结合”基层治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理。坚持严的基调不动摇，一体推进“三不腐”，惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合效能得到充分发挥。
展 望
敢闯善创 务实重行
全力开创榆树振兴发展新局面
明年是实施全面振兴新突破三年攻坚行动的关键之年，榆树市将切实走出一条逆势赶超、振兴突破的发展新路。2024年，榆树市经济社会发展以高质量发展为主题，以高品质生活为目标，以改革创新为动力，以实现共同富裕为导向，以全面从严治党为保障，在中国式现代化进程中奋力谱写榆树全面振兴新篇章。
——扛稳农业大旗，迈出“粮食之城”建设的更大步伐
榆树市将以发展现代化大农业为主攻方向，全力建设国家农业现代化示范区。
夯实“大粮仓”稳产高产根基。榆树市始终把保障国家粮食安全摆在首位，粮食播种面积将稳定在560万亩以上，推进“黑土粮仓”科技会战，新建高标准农田60.28万亩。
构建“大农业”多元产业体系。全力建设“肉牛小镇”，着力发展棚膜蔬菜产业、优势特色产业、农产品加工业。
开展“大整治”绿美乡村行动。开展农村人居环境整治提升五年行动，创建千村美丽村40个、百村示范村4个。
——发展实体经济，迈出“实力之城”建设的更大步伐
榆树市将把项目建设作为推动发展的核心动力，持续扩大有效投资，着力壮大经济总量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
全力以赴抓招商、上项目。组建专业招商队伍，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，引进一批创新型、补链型、税源型项目。2024年签约重点项目力争达到30个，协议引资额力争达到240亿元以上。
全力以赴强产业、扩总量。发展食品加工产业；加快医药产业园建设，推动佐力生物医药制剂项目落位建设；推动总投资72.3亿元的华电风电制氢合成氨、太锅生物质热电联产项目落位建设；紧盯苏美达、丰源、中粮聚乳酸项目。加快发展现代服务业。
全力以赴优环境、促发展。实施“极简审批”，拓展“互联网+”政务服务，全面推广“一窗受理、集成服务”模式，推行“线下跑一次”“免申即享”等便民利企举措。推行“首违不罚”工作机制，实施“无事不扰”监管执法。
——提升城市品质，迈出“魅力之城”建设的更大步伐
榆树市将以建设哈长城市群区域性中心城市为目标，高标准、高效率建设运营管理城市。推动城市北上西进，大力开展棚改、旧改、危改攻坚行动，推进垃圾分类及处理中心项目建设。实施农村公路建设项目1030公里。打好交通秩序整治大会战。
——推进深化改革，迈出“活力之城”建设的更大步伐
坚持以改革破难题、以创新增动力、以开放谋共赢。推进职能转变，统筹推进综合经济、生态文明、民主法治等重点领域改革。创新举措添活力。实施创新主体培育工程，支持中小微企业向“专精特新”进军，推动工业企业“智改数转”。实施产业科技提升工程。扩大开放挖潜力。主动对接省委“一主六双”高质量发展战略，积极融入长春都市圈。
——增进民生福祉，迈出“幸福之城”建设的更大步伐
榆树市将坚持以人民为中心的发展思想，全力改善保障民生，推动共同富裕。坚持就业优先战略，帮扶城镇新增就业3600人以上。实施城乡居民收入十年倍增计划。切实强化社会保障。确保基本养老保险应保尽保，逐步提高城乡低保、特困供养标准。做好退役军人服务保障和救孤济困工作，加强对独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的关爱帮扶。大力发展社会事业。推动优质教育资源向农村延伸，开展校外培训专项治理，推进市传染病医院和市疾控中心建设，开展“一村一名大学生村医”培育工程。实行“社区嵌入式”“乡村互助式”等养老模式。
——推进社会治理，迈出“平安之城”建设的更大步伐
全面贯彻总体国家安全观，努力建设高水平的平安榆树。守牢安全发展底线。坚决维护政治安全，严格落实安全生产“四方责任”，坚决守护群众生命财产安全。推进社会治理创新。加强民主政治建设。扎实推进“八五”普法，全力推进依法行政，提升法治榆树建设水平。
——推动绿色发展，迈出“生态之城”建设的更大步伐
榆树市将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设生态强市，打造美丽榆树。扎实推进污染防治。榆树市坚持打好“蓝天碧水净土”三大保卫战，开展大气污染防治“五控”、土壤环境质量提升行动。加大河道“清四乱”力度，加强秸秆禁烧管控。推动绿色低碳发展。培育壮大乡村旅游、森林康养等绿色生态经济。深化“无废城市”创建，探索创建低碳社区、低碳商业、低碳旅游，推广使用新能源车辆，推动清洁取暖。筑牢生态安全屏障。坚持“山水林田湖草”一体化保护和系统治理，实施生态环境准入清单制度。
——培树时代新风，迈出“文化之城”建设的更大步伐
榆树市将深入学习贯彻习近平文化思想，坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，不断提升文化软实力和影响力。
提高公共文化服务能力。坚持社会主义先进文化前进方向，创作更多群众喜闻乐见的文化精品。谋划建设市图书馆，改建市职工活动中心，打造电子档案馆，推进城东体育公园建设。保护传承东北大鼓等非物质文化遗产。提升精神文明建设水平。突出以文铸魂，大力弘扬社会主义核心价值观。
——从严管党治党，为全面振兴实现新突破提供坚强政治保证
榆树市将深入贯彻新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，以自我革命精神不断提高党的建设质量和水平，持续营造风清气正的良好政治生态。
奋斗创造历史，实干成就未来。榆树市将凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，全力推动榆树高质量发展，在中国式现代化进程中奋力谱写榆树全面振兴新篇章。