□ 本报记者 郭小宇

2021年是“十四五”开局之年，乾安县牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持统筹规划、龙头带动、创新引领、市场主导的原则，不断加大政策支持力度，切实增强畜牧业质量效益和竞争力，形成规模化、标准化、集约化、产业化、效益化的高质量发展新格局，确保全县畜牧业持续、稳定、健康、协调发展。

基础好，畜牧业发展优势明显

乾安县地处松嫩平原腹地，土地、草原资源丰富，年产玉米20亿斤、饲草15万吨、秸秆100万吨，发展畜牧业的地域和资源优势十分明显，为实施园区化、规模化、集约化畜牧养殖和发展绿色、有机、生态畜牧业提供了得天独厚的自然条件。

乾安县畜牧养殖业起步早，农民养殖牛羊的积极性高，有一定的规模和基础，全县肉牛存栏达到5.5万头、出栏2.8万头，肉羊存栏达到74万只、出栏27万只。有乾华肉用美利奴羊、红头吉乾肉羊2个优良品种。建设集中养殖小区126个，转变了传统的饲养方式。

乾安县多数牛羊养殖户都是自繁自育，多年的养殖经验，让养殖户已经基本掌握了牛羊的繁育、育肥、防疫、饲草加工等基本养殖技术。特别是志华种羊场自主培育“乾华肉用美利奴羊”，是我国惟一肉用美利奴羊品种，指标达到国际先进水平，填补羊业领域多项空白。“乾安羊肉”是国家地理标志保护产品并被纳入国家农产品区域公用品牌名录，品牌影响力很大。同时，乾安县人才资源充足，现有全职从事畜牧兽医工作人员107人，其中，有高级职称以上专业人才14人、中级职称12人、初级职称8人。这些人才，为发展牛羊养殖提供了技术保障。

多举措，畜牧业扩量提质增效

随着我国经济稳步发展，牛羊肉消费呈稳步增长态势，价格看涨，供不应求。2020年，全国牛羊肉产量分别为672万吨和492万吨，累计进口分别为211.8万吨和36.5万吨，牛羊肉自给率约85%。未来几年，国内牛羊肉供给仍将保持偏紧趋势，产业发展形势向好。乾安县结合自身优势，在四个方面下足功夫，推动畜牧业高质量发展。

在优化发展环境上下功夫。乾安县首先规范引导农户改变“小庭院、拉长线”式粗放饲养方式，突出抓好牧业集中区建设，采取多元化投资方式，解决安全水、硬化路、生产用电问题。落实好养殖户贷款优先、贴息奖补等政策，确保年内养殖户入区率达到100%。其次把养殖集中区的优势发挥出来，统一规划、集中配套、重点扶持。大力发展新型经营主体，加快推动稳定的产业联合体、协会、合作社等新型社会组织发展，逐步把养殖模式规范起来，降低养殖风险。加强养殖用地保障，鼓励牛羊规模化、园区化养殖加工，对符合条件的企业、合作社、养殖大户，优先提供养殖小区建设用地。同时，严格用地审批，坚决杜绝借办养殖小区之机占用草原、圈围土地行为。各乡镇和行业管理部门也要加大对养殖大户、合作社和企业的服务力度，在用地审批、登记备案等各个环节实行领办代办，实行保姆式服务，积极帮助协调解决产加销过程中水电路等困难问题，帮助养殖大户、合作社、企业积极争取国省扶持政策和资金。农业部门建立完善畜产品生产、销售和消费信息的收集发布制度，为养殖大户、合作社和企业提供准确、及时、有效的信息服务。动检部门牢固树立“疫病风险大于市场风险”的意识，依法督促畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节动物疫病防控措施，提升口蹄疫等重大动物疫病以及布病、炭疽病等主要人畜共患病防控能力，强制免疫必须应免尽免。各保险公司大力推广畜牧养殖业保险，降低保险门槛，让群众心里有底、风险有保障。

在扩大养殖规模上下功夫。乾安县通过采取扩大宣传、效益引导、政策扶持等办法，积极鼓励和引导各村成立牛羊养殖合作社和党支部领办创办合作社，实现小群体、大规模发展。合作社将做到乡镇有样板，村村有特色，屯屯有典型，户户有收益的规模效应。争取到2025年，全县肉羊养殖总量突破300万只，肉牛养殖总量突破15万头，以规模化优势占领市场主导权。牢固树立“大招商、招大商”的理念，有针对性地引进全国知名养殖、加工企业，靠大企业引领规模化、集约化、集群化发展。大力引进培育具备全方位精深加工生产能力的企业，建立覆盖生产、储存、运输及销售全程“无断链”的肉类冷链物流体系，实现“集中养殖、集中屠宰、品牌经营、冷鲜上市”。同时瞄准医药、服装、化工、生物工程等高科技领域招引企业，提高加工深度和精度，提升产品附加值。

在提高养殖质量上下功夫。乾安县将进一步加强乾华肉用美利奴羊、红头吉乾肉羊等本地品种繁育和推广，支持企业研发创新，提高种畜生产性能和供种质量，尽快形成本地特色品牌。积极引进安格斯牛、奥金斯牛、比利时蓝牛、利木赞牛等国际肉牛新品种，加快形成基础核心母牛群，尽快培育出适应能力强、生长发育快、肉用性能优、商品性状好的肉牛新品系和新品种。同时，针对全县年产秸秆达百万吨，实际用于发展畜牧业上的仅几万吨，利用率不到10%的情况，进一步推进“秸秆变肉”工程，抓好青（黄）贮窖建设，鼓励开展坑地贮、露地贮，降低基础建设成本，积极推广秸秆酶化、盐化、微贮、膨化、颗粒开发等技术，力争到2025年，秸秆利用率达到50%以上。

加快推进标准化生产，围绕实现标准化养殖“六化”目标，即：畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化，积极引导养殖场（户）改善动物防疫条件，建立并落实封闭管理、清洗消毒等关键防控措施。环保、农业等部门整合畜禽粪污资源化利用项目和资金，重点向符合条件的养殖小区倾斜，争取今年项目落地。每个乡镇将拿出1个集中养殖区，实施标准化养殖示范创建，打造样板、推广复制、典型引路、示范带动。

在营造浓厚氛围上下功夫。宣传部门开设宣传专栏，通过微信、微博、公众号等宣传媒介，积极宣传全县畜牧养殖业的好形势、好政策、好环境，大力倡导社会各界资本投入畜牧养殖业，发挥好社会资本带资金、带技术、带项目的积极作用。各乡镇、街道、村社要通过村部大喇叭、一封信等形式，把国省市县四级政策传达到每一个农户，做到家喻户晓、人人皆知，真正把农民的积极性调动起来，营造人人都是参与者、家家都有致富路的浓厚氛围。同时要充分发挥干部作用。抓好基层干部培训，组织科技人员下基层，包村、包户、蹲点，做到“宣传一套政策，研究一个问题，抓好一个典型，总结一条经验，办好一件实事”，为群众提供一些看得见、摸得着，能学到手、用得上、来得快的实用技术和经验。要鼓励村干部当羊倌、当牛倌，每年评选出一批带动能力强的专业村书记、专业村干部、专业大户，进行表彰奖励，让干部群众发展畜牧养殖业有劲头、有盼头。