□ 陈婷 本报记者 徐文君

2018年以来，桦甸市相继被确定为省级、国家级新时代文明实践中心建设试点县（市）区。自此，一场声势浩大的文明建设行动在北国金城渐次展开。

为真正将新时代文明实践落到广大群众身上，桦甸市深入推进新时代文明实践中心建设，引领志愿服务队伍走进村屯，通过文明实践温暖人心，积极打造宣传群众教育群众时代新引擎，努力打通关心群众服务群众最后一公里，绘出一幅多姿多彩的新时代文明画卷。

建章立制 构建文明实践“11355”立体运行模式

一项事业的成功，往往离不开章程开路。制度相随，做起事情来才有抓手。眉毛胡子一把抓，是干不成大事业的。文明实践中心的建设，也不例外。

“我们研究制定了《桦甸市建设新时代文明实践中心试点工作方案》，同时制定了《桦甸市新时代文明实践中心管理暂行办法》，为建好用好新时代文明实践中心、所、站，促进文明实践活动制度化、规范化、常态化提供了基本遵循。”桦甸市新时代文明实践中心办公室负责人介绍说。同时，他们针对文明实践中心日常工作及活动，分别制定了《学员管理制度》《宣讲管理制度》《活动管理制度》《联系指导制度》《考核激励制度》，力求覆盖文明实践活动各个方面。

在建章立制的基础上，结合文明实践各项工作任务及具体要求，桦甸市创新推出“11355”立体运行模式：设立一套班子，即新时代文明实践中心组织机构，由市委书记、市长任主任，市委副书记、常委宣传部长和分管农业、文教的副市长任副主任，相关单位一把手为成员。组建一支队伍，即新时代文明实践志愿服务总队，市委书记、市长为总队长，常委宣传部长为副总队长，宣传部主管副部长为执行副总队长。实行三级管理，即文明实践中心、所、站和志愿服务总队、志愿服务分队三级架构。打造五大平台，即理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务等五大平台。抓好五项任务，即学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗。

实践证明，在这一运行模式下，文明实践工作的任务、方法、内容、程序更加清晰，便于掌握、操作和落实。

整合资源 城乡一体化推进文明实践

资源是文明实践活动的主要依托。

试点建设工作启动以来，桦甸市着眼于提升资源使用效率，围绕五大平台建设，在所有权、管理权及人、财、物不变的原则下，整体统筹使用各类资源，城乡一体化同步推进新时代文明实践建设。

一方面，城区做出表率。在市区依托桦甸市文体中心，成立了集文艺创作培训、图书借阅、多媒体阅读、健身体育于一身，文体特色鲜明的市级新时代文明实践中心，在市内街道建立新时代文明实践所5个、社区新时代文明实践站10个。同时，积极挖掘社会力量，丰富文明实践所、站建设载体，结合爱国主义教育、全民阅读等方面活动，打造文明实践点10余个。

另一方面，村镇积极响应。“在市新时代文明实践中心统一要求下，各乡镇分别成立新时代文明实践所，上有所承下有所启，各行政村文明实践活动及志愿服务活动得以实现常态化。”桦甸市委宣传部文明指导科科长董霄说，他们对行政村的党员教育中心、道德讲堂、农家书屋、文化广场、青年之家、妇女之家、卫生室等各类资源场所全部进行整合融通，积极组建行政村新时代文明实践站。截至目前，在乡镇村屯共建成新时代文明实践所9个，新时代文明实践站166个，各类群众喜闻乐见的文明实践活动正在持续展开。

强化力量 志愿服务直通基层文明实践

志愿服务是文明实践活动的主要力量。

桦甸市在市文明实践志愿服务总队框架下，在整合原有“大爱金城”志愿服务品牌基础之上，重点建强新时代文明实践中心、所、站三个层次的志愿服务队伍。

文明实践中心层面，由宣传、教育、卫生、文化、法律、民政、科技、农业等相关单位牵头，组建了理论宣讲、新乡贤、法律服务、青年志愿者、巾帼志愿者、教育服务、文化惠民、科技科普、医疗卫生、移风易俗、乡村振兴、脱贫攻坚、红色文艺轻骑兵、帮扶助困14支文明实践骨干志愿服务队，由牵头单位主要领导担任队长，志愿者目前已达到1万余人。

文明实践所层面，在各乡镇街道组建了14支志愿服务队，由乡镇街道党政主要领导担任队长，目前志愿服务人员达到2000余人。

文明实践站层面，各乡镇街道所辖行政村组建了166支志愿服务分队，由行政村党组织书记担任分队长，志愿服务人员达到2万余人。

“队伍建设为活动开展提供了坚实保障，各项志愿服务活动直通基层，从而打通了关心群众服务群众的最后一公里。”桦甸市委宣传部文明指导科工作人员刘亚男说。对于市文明实践中心组织开展的志愿服务，她如数家珍：帮扶助困志愿服务队多次深入各村屯，走访帮扶贫困家庭学生；市文联“红色文艺轻骑兵”志愿服务队实地深入各文明实践所站，为当地群众送去文艺演出；医疗卫生志愿服务队多次深入贫困村开展扶贫义诊活动……特别是今年疫情发生以来，市新时代文明实践中心组织发动全市各文明实践所、站千余名志愿者，积极开展卡点测温、入户登记、隔离服务等志愿服务活动，为桦甸市全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献了应有力量。

提升影响 文明实践普惠群众深入人心

有制度、有阵地、有队伍，事业就有了基础。如何让新时代文明实践在当地形成广泛影响，提升群众的认知认可度？

桦甸在实践中探索出下述途径：通过合理调配使用国家、省和本级专项资金，桦甸市在吉桦、桦辉公路沿线设置文明实践地标、微景观，发布大型公益广告，在主街路投放宣传灯箱，打造新时代文明实践宣传示范带，与美丽乡村示范带、党建示范带“三带”融合、共建共享，形成贯穿沿线、辐射全域、带动城乡的新时代文明实践宣传格局。同时，通过印制文明实践宣传年画、发放工作手册等形式，不断提升城乡群众的知晓度和认知认可度。

以项目化的形式丰富文明实践活动载体，在提升整体工作效益效能的同时，更重要的是提升文明实践活动在城乡居民中的影响力。围绕这一思路，公吉乡新时代文明实践所、横道河子乡杉松村新时代文明实践站，分别通过开展免费的农民画创作技能培训和草编技巧传授，带动相关产业良性发展，促进从业农民脱贫增收致富，取得了良好的经济效益，实现了物质文明、政治文明、精神文明在基层相辅相成、相得益彰，推动了文明实践工作可持续；市政协“金城商量”协商平台、市司法局“百姓说事点”等项目打造，充分搭建起群众反映诉求、提出需求的平台，畅通了文明实践志愿服务为民解忧的工作渠道，激发了群众共建幸福桦甸的主人翁热情。

创新载体 统筹推动文明实践全面开花

为创新推动文明实践工作，桦甸市俯下身子潜心研究，自加压力，为自己设计了一道又一道加法题，在不断的求解过程中，赢得群众的欢迎和赞誉。

根据文明实践活动的需要与群众的需求，桦甸市对现有资源进行再配置、再融合、再优化，用需求导向、问题导向倒逼志愿服务精准对接、有序实施、广泛深入，以“小杠杆”撬动“大资源”，创新打通了覆盖全市各乡（镇）街道和村（社区）、投资近两千万元的市综治视联网会议系统，在中心搭建文明实践培训服务和指挥平台，实现中心统一调度、所站共同参与、远程协同推进、区域分片实施的工作格局，推动了文明实践志愿培训服务均等化、标准化、数字化、集约化。工作中，依托文明实践培训服务和指挥平台，不断开展文化、科技、法律等各类文明实践活动，积极鼓励活动的组织者、参与者通过视频软件平台同步进行直播，实现“中心——所——站——户”文明实践服务全覆盖，打通文明实践服务最后一公里。依托该平台，桦甸市推进“数字图书馆”“数字文化馆”“数字博物馆”建设，打破时间和空间束缚制约，全天候弘扬中华优秀传统文化，使百姓在共享经济社会改革发展成果中，凝聚感党恩、听党话、跟党走的正能量和精气神。

结合原有的“文明实践+”活动模式，桦甸市打通了线上线下文明实践活动“双通道”，让新时代文明实践线上线下普惠城乡群众。近两年，3000余场丰富多样的活动举办、10余万群众参与，就是最好的例证。

随着文明实践新时代旋律的全面奏响，桦甸市新时代文明实践中心建设向前推进的步伐愈走愈扎实。在文明实践的策动下，桦甸人民精神饱满、干劲十足，不断向着全面振兴全方位振兴积极迈进。