□ 崔立超 本报记者 郭小宇

乾安县为非贫困县，有脱贫村25个、脱贫人口3536户、6384人。脱贫攻坚战打响以来，乾安县始终把脱贫攻坚作为重要的政治任务和第一民生工程，围绕“户脱贫、村出列”目标，进一步加强领导、创新机制、加大投入、强力推进，脱贫攻坚步伐不断加快，取得了阶段性成效。2019年底，全县所有贫困人口和贫困村实现脱贫退出。在去年全省脱贫攻坚成效考核中，乾安县脱贫攻坚工作进入了全省第一方阵，被评为“好”的档次，在全市非贫困县当中排名第一。

2020年，乾安县持续发力，巩固脱贫攻坚成果，通过采取土地流转、发展庭院经济、产业分红、就业安置、民政兜底、上防贫保险等多项叠加措施，能够保证脱贫人口稳定增收不返贫，年人均收入达到了8647元，“两不愁、三保障”等脱贫基础扎实稳固。实现了脱贫人口食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养的目标。

精准扶贫，筑牢民生防线

走进让字镇珠字村白云彪家，两室一厅的房间收拾得干干净净。“我现在晚上没事就去村里的文化广场唱歌、跳舞，心里那个美啊！”一说起这几年的变化，白云彪打开了话匣子。“我家是2015年难事接踵而来，先是媳妇查出长了肿瘤需要手术，随后我在长春护理她的时候腰又伤了不能动，她反过来还要照顾我。一下子家里没有了生活来源，看病还欠了不少钱，当时真是愁啊！村里了解情况后，把我列为贫困户，在新农合医保上给我们两口子看病解决了一部分费用，缓解了很大压力。当我俩病情稳定以后，又鼓励我在种地的同时养猪，赶上这几年养猪行情好，我一下翻了身，你说我这心里能不乐呵吗？”白家嫂子在厨房熬着红红的辣椒酱，香甜的味道飘进屋来，她说：“我们现在日子好了，心情也好，就像我做的辣椒酱红红火火！”

乾安县针对不同类别的贫困户，采取不同措施，确保因人因户施策，筑牢民生防线。聚焦“两不愁三保障”，进一步强化措施、补齐短板。确保饮水安全。累计投资6542万元，实施农村饮水安全巩固提升改造工程149处。目前，全县280处集中供水工程，覆盖296个村屯，所有供水设备都能够正常运行，水质符合标准，全县人民喝上了放心水，实现集中供水全覆盖。保障住房安全。将农村四类优抚人群及低于贫困人口收入1.5倍的边缘户全部纳入危房改造范围。累计投入资金4797万元，改造维修贫困户房屋1895户（D级1511户、C级384户），有效解决建档立卡贫困户的住房安全保障问题。强化健康扶贫。新建标准化村卫生室5个、提升改造村卫生室154个。为9个村卫生室配备了合格村医。全县164家标准化村卫生室医保报销系统全部联网使用。做好贫困慢病患者签约服务，落实了“一人一策”个性化诊疗服务工作。分级分类建立了用药需求台账。根据慢病患者用药情况，开展延伸服务，送药到家。设置了148个“政府爱心药房”，解决贫困患者常见病、多发病普通门诊看病“吃小药”的问题，使得贫困患者就近买到常用药、便宜药、能报销的药，提高了贫困群众的满意度。强化教育扶贫。积极落实教育补助政策，做实控辍保学工作。全县贫困家庭中205名义务教育阶段适龄儿童全部接受了义务教育并建立了台账，对4名无法到校上学的孩子，开展了送教上门服务。确保了贫困家庭子女有学上、上得起学。强化兜底扶贫。贫困人口纳入低保2375人，累计发放兜底保障资金2440.45万元；发放临时救助资金525万元。全面推进金融扶贫。落实扶贫小额信贷贴息政策，建立还款预警机制，为1232户贫困户开展了评级授信工作，累计为212户有发展产业意愿的贫困户发放小额贷567.3万元，确保符合条件的贫困户贷得到、用得好、还得上。

发展产业，巩固发展根本

正是秋收时节，大布苏镇及平村农机农业种植专业合作社分外忙碌，大布苏镇副镇长、及平村党支部书记于爱国告诉记者：“这个合作社是2018年争取县扶贫主管部门和社会企业的支持，购置多种农机具成立的。采取农机委托合作社经营的方式， 2019年实现盈余6万余元，贫困户人均分红500元。”“要想脱贫快，全靠产业带”，他告诉记者，自从开展脱贫攻坚战以来，他们就积极谋划发展特色产业。2018年开始，及平村除了农机合作社以外，还向县扶贫主管部门申请新建日光棚20座、暖棚1座，于2018年底全部建成，2019年投入使用，将大棚发包给及平村村民进行经营，优先在村内雇用有劳动能力的贫困户，日均工资100元，贫困户孙桂华、于淑芬在大棚里务工，2019年收入均超过8000元。2018年末，武警吉林省总队到及平村调研，对村党支部和驻村扶贫工作队谋划集体项目发展产业脱贫的思路给予充分肯定，决定投资424万元，帮助及平村开展养羊项目，合作社总面积3万平方米，建设1000平方米标准养殖舍6栋，800平方米饲料库1座，142平方米职工宿舍1座，土建部分从2019年4月中旬开始动工，2019年底养羊项目当年育肥羊羔3000只，实现收入368万元，净利润42.5万元，为贫困户和边缘户分红，每人4150元，及平村实现全部脱贫目标。

多年来，乾安县积极拓宽增收渠道，打造富民产业。坚持“村有当家产业，户有增收门路”发展思路，因地制宜谋划产业。实施 “菜单式产业，订单式项目和‘2+1+N’”扶贫模式。累计投资10870万元，实施扶贫产业项目112个，实现产业基础稳、脱贫脱得住。巩固发展棚膜产业。投资4614万元，在全县41个村实施大棚项目57个，建设大棚748栋(暖棚78栋、日光大棚670栋），带动脱贫1755户3279人。打造畜牧养殖产业。投资1238万元，在全县6个村建设养殖小区6个，项目带动脱贫人口899户1737人。发展壮大农机产业。投资1066万元。为全县22个村购买各类农机具119台（套），项目带动脱贫人口971户1998人。培育新兴光伏产业。投资552万元，在24个贫困村实施光伏产业项目24个，项目带动1114户2005人。启动实施量化资金项目。投资3400万元，实施带贫项目3个（乾安博瑞农业、乾安通威惠金新能源、国华（乾安）风电公司的合作带贫项目），项目已全部建成，带动脱贫人口1420户4250人。同时，研究制定《乾安县产业扶贫项目收益分配使用管理办法（试行）》，改变过去平均主义、大水漫灌分配方式，针对不同群体因人因户精准分配，有效激发贫困群众内生动力。

乾安县将继续围绕巩固脱贫成果、完善相关制度、建立长效机制下功夫，全面排查各项工作完成情况，确保饮水巩固提升项目持续发挥作用，贫困人口全部住上合格安全住房，健康扶贫各项政策、教育资助政策全面落实到位，提高贫困群众满意度、幸福感。同时全力抓好产业就业工作，确保扶贫项目达到预期，如期实现分红，实现贫困劳动力持续稳就业促增收，确保符合条件的贫困群众纳入低保救助等政策保障范围，确保线下工作真实可靠，线上数据全面准确。全面落实各项政策措施，尽快消除风险隐患，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。