2020年6月3日 星期三

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JI LIN NONG CUN BAO

他曾在公安和政法系统深耕40多年，仕途的一帆风顺让他曾被视为家族的明星和骄傲，但一切的美誉都在他59岁那年戛然而止。因收受他人上千万元的犯罪事实，他由家族骄傲变成家族耻辱。

杜敏：“昔日警界明星”受贿千万元

杜敏，1957年10月出生，汉族人。1974年，年仅17岁的他参加工作，年纪轻轻就任云南路南县委常委、县公安局局长，35岁即任昆明市公安局副局长，之后任昆明市公安局党委书记、昆明市副市长等职，仕途一帆风顺。2015年12月，他任云南省政协社会和法制委员会副主任，成为正厅级干部。在公安和政法系统深耕40多年的履历，以及一路升迁的仕途，这绝非侥幸，而是杜敏有着自身的优势。熟悉杜敏的人都知道他这个人讲义气，有魄力，聪明机智，而且处事冷静，有谋略。但他将讲义气用来权钱交易，将魄力用来阻碍正当执法，将聪明、冷静和谋略用来串供、消除犯罪痕迹，进而对抗组织调查，种种行径已为他滑向犯罪的深渊埋下了伏笔。

挖空心思“做生意”

在杜敏受贿案中，受贿金多来自赵某。赵某系昆明某商贸股份有限公司的董事长，与杜敏同为2008年长江商学院EMBA学员。在多次接触之后，两人关系日益密切。

2009年至2016年，赵某先后多次送给杜敏人民币12万元。有了这种“感情基础”之后，赵某抓紧机会将政界的权力资源转换为牟利手段。2010年，赵某看中了昆明市中心官渡区七甲村一组的一块空地，想租下来建仓库。但当时这块地已经租给了别人，赵某于是请杜敏出面“帮忙”。

杜敏同意了，并邀请官渡区相关领导及人员一起吃饭。席间，杜敏讲到赵某想要租赁一块地方盖仓库，要大家关照一下赵某。参与聚餐的人明白了杜敏的意思，都表示赞同。

之后，赵某挤走了原本租赁该地的两个老板，跟七甲村一组签订了租赁合同。赵某本来的计划是给杜敏“意思”一下，于是邀请杜敏入干股，但他没想到杜敏提出自己出资100万元，占仓库收益的40%。赵某虽然知道100万元的投资无论如何都占不到40%，但考虑到以后还有很多地方要依赖杜敏，就答应了。

入资后不到一年，杜敏就称有债务急需还钱，让赵某把100万元退还。赵某将钱退还给了杜敏，但是相关的“利润分成”却一直保持。从2012年到2016年，赵某陆续给杜敏分红达680万元。除此之外，杜敏的儿子因卖酒租赁赵某仓库价值35.548万元的租赁费也一直没有给付赵某，赵某对此心照不宣。相关利益对杜敏来说，可谓是一本万利的“生意”。

一本万利的“生意”会做，空手套白狼的手段自然更不会差。2011年，杜敏认识了云南某房地产开发有限公司董事长陈某。有一次，杜敏及其妻子鄢某到陈某公司看项目，鄢某提出希望陈某将其西南海项目的太阳能供货及安装工程交由她来做。陈某为了跟杜敏搞好关系，便同意了。后来，杜敏提出要陈某跟鄢某一起投资建设 一个太阳能热水器厂，便于向陈某供货。

陈某和鄢某商量在上海成立一个生产太阳能设备的公司，注册资本为人民币500万元。鄢某提出要占股份的51%，出资额为255万元，陈某答应了。之后，鄢某又说自己没有现金，而且为了不留痕迹，说让陈某拿出255万元现金给她。陈某以鄢某的名义将255万元现金汇到所要出资的上海烁乐公司账户。就这样，鄢某以空手套白狼的手段，名义上出资了255万元，凭空享受51%的股东利益。

当然，这种忙不是白帮的。杜敏多次帮助陈某协调城中村改造项目重启工作和土地置换事宜，并且出面协调陈某所欠西南海项目回迁房供电设施配套工程费的事情。为了感谢杜敏的帮忙，陈某在2011年到2014年，分多次送给杜敏人民币18万元、一万美元。

规避调查的末日狂奔

冰冻三尺，非一日之寒，杜敏成为阶下囚也有着一个从量变到质变的过程。早在1998年，杜敏就收受过某汽车货运公司关系人杨某所送的贿赂。在杜敏的帮助下，杨某的父亲承揽了石林天合复烤厂的烟叶运输业务。为了表示感谢，杨某从2004年到2013年，十年间共计送给杜敏人民币15万元。

同样在1998年，杜敏认识了钟某，钟某为了跟杜敏搞好关系，共送给杜敏45.1万元。杜敏则通过给钟某介绍昆明市供电局领导，让供电局领导对钟某电力工程提供方便，帮助办理临时车辆入城通行证等方式对钟某“投桃报李”。

在年节期间给杜敏行贿的还有李某。李某在昆明有多家珠宝专卖店，他希望能够得到身为公安局局长杜敏的多多关照，于是分多次送给杜敏共22万元。杜敏则通过帮钟某协调其名下的百爵公司在昆明市区的珠宝专卖店安装报警及监控装置的安装进度等方式对李某进行关照。

分多次收受如此多人的贿赂，杜敏也害怕自己被调查或被追究责任。一方面面对组织，他信誓旦旦地说自己没有违纪违法；另一方面，他开始试图通过串供、消灭证据等方式逃避调查。在公安政法系统沉浸多年的杜敏，深知消除痕迹的重要性，知道绝不能将赃款放在家中或者银行，万一被发现就容易东窗事发。他想到的是找可靠的人进行理财，甚至借款给商人放贷，这样既可以持续获得回报，也能够有效遮掩受贿的事实。

2016年3月22日，据中纪委官网消息，云南警官学院原党委书记杜敏涉嫌严重违纪，接受组织调查。经查，杜敏利用职务影响收受他人所送人民币1111.3375万元、一万美元，违规从事营利性活动，长期占用公车不还。

2016年9月9日，杜敏因涉嫌受贿罪被楚雄市公安局刑事拘留，同年9月27日被逮捕。2018年2月6日，楚雄彝族自治州中级人民法院作出一审判决：被告人杜敏犯受贿罪，判处有期徒刑11年零六个月。

年纪轻轻就担任县委常委、县公安局局长，35岁即任昆明市公安局副局长，杜敏凭借出色的个人能力一路平步青云，成为正厅级的干部，可以说，他成了家族的明星、偶像，但他忘记了德为才先的道理，最终沦为阶下囚。

（金玉成/文）

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